رنسانس هسته اي آمريكا; زمينه ها و ظرفيت ها
اشاره :
صنعت انرژي هسته اي آمريكا امروزه بر دو راهي تعليق و تقويت و چالش گروه هاي حامي و بازدارنده داخلي قرار گرفته است . درواقع پس از حادثه تاسيسات » تري مايل » در پنسيلوانيا در سال 1358 روند احداث تاسيسات جديد هسته اي آمريكا به حالت كما فرورفته است . واقعه چرنوبيل اوكراين به سال 1365 اين ركود 30 ساله هسته اي را تقويت كرد . اما اكنون به نظر مي رسد كه فصل جديدي در صنعت انرژي هسته اي آمريكا با حمايت گروه هاي ذينفع و صاحب قدرت در حال خيزش و جلب افكار عمومي در جهت احيا دوباره و آغاز اقدامات زيربنايي در اين حوزه مي باشد. در دوران به اصطلاح « رنسانس هسته اي » آمريكا آنچه مستمسك گروه هاي حامي و طرفدار تقويت و احداث تاسيسات هسته اي در ايالات متحده قرار گرفته است عمدتا " بر محور موضوعات زيست محيطي و اقتصادي استوار است . اين طيف با خطاب قرار دادن مقوله تغييرات آب و هوايي و زيست محيطي ناشي از رويكرد مصرف انرژي هاي فسيلي و همچنين ضرورت تامين امنيت انرژي آمريكا از طريق كاهش وابستگي به واردات انرژي فسيلي درصددند تا افكار عمومي سرخورده و پر واهمه از تجارب انفجار راكتورهاي هسته اي و تبعات آن را به سمت استقبال از احيا صنعت انرژي هسته اي اقناع سازد. اين در حالي است كه مخالفين نيز با طرح چالش هاي زيست محيطي ايمني سياسي و اقتصادي از ابزارهايي هم جنس در جهتي مخالف بهره مي گيرند. اين پژوهش بر آن است تا ضمن بررسي وضعيت كنوني صنعت انرژي هسته اي آمريكا و چالش هاي انرژي به شناسايي سياست هاي نوين ايالات متحده در حوزه انرژي هسته اي نگرش گروه هاي حامي و بازدارنده در داخل بپردازد.
صنعت انرژي هسته اي آمريكا
ژنرال آيزنهاور سي وچهارمين رئيس جمهور آمريكا درششم ارديبهشت 1337 اولين نيروگاه اتمي را به عنوان بخشي از برنامه اتم براي صلح افتتاح كرد . در سال 1342 اولين راكتور در مقياس بزرگ صنعتي در آمريكا سفارش ساخت گرفت . با رشد اين صنعت در دهه 40 كميسيون پيش بيني كرد كه تا سال 1379 بيش از هزار راكتور در ايالات متحده فعال خواهد بود . اين در حالي است كه امروزه ) AEC (انرژي اتمي آمريكا برخلاف پيش بيني هاي انجام شده در دهه 40 تنها 104 راكتور در ايالات متحده فعال مي باشد . درواقع دو انفجار و حادثه هسته اي در داخل و خارج (تري مايل و چرنوبيل ) عمده دلايل كندي روند صنعت انرژي هسته اي در آمريكا و بسياري از نقاط ديگر جهان محسوب مي شوند. اكنون 104 راكتور داراي مجوز در 65 واحد تاسيساتي در 31 ايالت آمريكا وجود دارد .
براساس آمار سال گذشته 104 راكتور هسته اي داراي مجوز فعاليت در مجموع 20 درصد (97400 مگاوات ) كل برق مصرفي آمريكا را تامين مي كند . در حاليكه زغال سنگ به عنوان عمده منبع تامين برق ايالات متحده بيش از نيمي از توليد برق اين كشور را پوشش مي دهد . در 6 ايالت آمريكا واحدهاي هسته اي منبع تامين بيش از نيمي از برق مصرفي محسوب مي شوند. با اين وجود ايالات متحده به عنوان بزرگ ترين دارنده صنعت انرژي هسته اي در جهان تنها 8 درصد از ميزان انرژي مصرفي كشور را از محل انرژي هسته اي كسب مي كند . از سال 1357 دستور ساخت هيچ تاسيسات هسته اي درآمريكا صادر نشده است و بيش از 100 راكتور ازجمله تمامي مواردي كه پس از 1352 سفارش داده شده بود شامل لغو دستور گرديد.
هزينه بالاي ساخت واحدهاي هسته اي ملاحظات عمومي درخصوص ايمني و ضايعات و هزينه هاي حفظ و نگهداري از عمده موانع صنعت انرژي هسته اي محسوب مي شود. با اين وجود اكنون به نظر مي رسد كه جامعه آمريكا پس از دوره سي ساله سكون نسبي صنعت انرژي هسته اي كشور بار ديگر بر دوراهي انتخاب قرار گرفته است . اريك هرزيك كارشناس علوم سياسي معتقد است كه : « 10 سال پيش انرژي هسته اي به ناكجاآباد مي رفت اكنون به دلايل زيست محيطي و اقتصادي مردم مشتاقند تا نگاهي دگرباره به اين مقوله بيندازند » . درحاليكه براي آنكه استفاده از انرژي MIT بسياري انرژي هسته اي را راه حلي براي جلوگيري از گرمايش زمين معرفي مي كنند براساس مطالعات دانشگاه هسته اي بتواند تاثير مشخصي بر تغييرات آب و هوايي بگذارد دست كم بايد هزار راكتور جديد در سراسر جهان احداث گردد.
در حدود 300 گروه بين المللي ملي منطقه اي و محلي به كارگيري انرژي هسته اي به عنوان راه حلي براي گرمايش زمين را رد و كنگره را به سمت انتخاب انرژي سالم و تجديدپذير ترغيب مي كنند. مخالفين گسترش انرژي هسته اي عموما " با اشاره به دو واقعه تلخ پنسيلوانيا و اوكراين معتقدند كه استفاده از انرژي هسته اي غيرضروري گران خطرناك و آلوده است و همچنين امكان تحرك بيشتر تروريست ها و گسترش تكثير تسليحات هسته اي را افزايش مي دهد. اخيرا " طرح تخصيص يارانه درخصوص تغييرات آب و هوايي ليبرمن وارنر موج اعتراضات مخالفين گسترش انرژي هسته اي را برانگيخته است . اين طرح بدون آنكه نامي از واژه « هسته اي » به ميان آورد با زباني مبهم و تحت پوشش مقوله تغييرات آب و هوايي سعي در تخصيص بودجه به بخش انرژي هسته اي را دنبال كرده است . مخالفين معتقدند كه تنها راه تامين اهداف برشمرده در اين سند همان انرژي هسته اي است كه زيركانه و هوشمندانه از ناميدن آن پرهيز شده است و عملياتي شدن آن مي تواند دست كم 544 بيليون دلار از بخش ماليات دهندگان را به يارانه انرژي هسته اي اختصاص دهد كه سنگين ترين يارانه انرژي در 50 سال اخير محسوب مي شود . به هر روي در حال حاضر مجادلات جدي و تعيين كننده اي درخصوص بايدها و نبايدهاي صنعت انرژي هسته اي آمريكا در جريان است كه نمايانگر ابهام و عدم اجماع در اين خصوص مي باشد ابهامي كه پاسخ به آن « رنسانس هسته اي » ايالات متحده را تاييد يا تكذيب خواهد كرد.
چالش هاي سوختي و سياست هاي انرژي
افزايش قيمت نفت عدم تضمين در جريان انتقال انرژي هاي فسيلي ناشي از مناقشات منطقه اي و نوسانات روابط بين الملل و چشم انداز نه چندان روشن ذخاير در مواجهه با تقاضاي روبه رشد جهاني منجر شده است تا ايالات متحده به عنوان بزرگ ترين واردكننده و مصرف كننده نفت در جهان توجه ويژه اي را به ظرفيت هاي داخلي مبذول دارد. اين نگاه به درون به طور كلي بر چهار محور :
الف ) اكتشاف حفاري توليد و توسعه ذخاير در حوزه نفت و گاز;
ب ) احيا صنعت انرژي هسته اي ;
ج ) افزايش توان در بخش سوخت هاي پاك و تجديدپذير;
د) كنترل تقاضا;
معطوف شده است كه پيرامون هريك از موارد حلقه منتقدين و موافقين حضور دارد. پيگيري سياست هايي از اين دست نه به جهت كسب استقلال انرژي كه در دنياي به هم پيوسته كنوني سخني غيرواقعي مي نمايد بلكه به منظور كاهش وابستگي به انرژي خصوصا " به كشورهاي غيرقابل اعتماد و بي ثبات داراي منابع غني مطرح مي گردد . هرچند ايالات متحده تنها 17 درصد از نفت خام و فرآورده هاي پتروشيمي مورد نياز خود را از خاورميانه تامين مي كند اما ناكامي هاي نسبي در خاورميانه چه در سياست خارجي و چه در سياست انرژي ازجمله دلايل روي آوردن آمريكا به ظرفيت هاي داخلي (فسيلي ـ هسته اي ـ تجديدپذير) براي حل معضل انرژي محسوب مي شود.
بوش در كنفرانس مطبوعاتي خود در تيرماه سال جاري آشكارا بي توجهي به اقدامات زيربنايي در حوزه انرژي در 30 سال گذشته را به انتقاد مي گيرد و با اعلام اينكه از دهه 50 تاكنون هيچ پالايشگاهي در كشور ساخته نشده است ضرورت توجه به ظرفيت هاي انرژي داخلي را اولويتي انكارناپذير معرفي مي كند . تقريبا " از دهه 50 هيچ اقدام زيربنايي نه در ساخت پالايشگاه نفت و نه در احداث تاسيسات هسته اي در ايالات متحده صورت نگرفته است و تنها درخصوص افزايش ظرفيت پالايشگاه هاي كنوني برنامه هاي در دست اجرايي وجود دارد.
امروزه سياست هاي انرژي آمريكا درصدد است تا با رعايت توازن ميان اهداف اقتصادي امنيتي و زيست محيطي نگاهي دوباره به ظرفيت هاي داخلي بيفكند. شايد زماني در حوزه انرژي فسيلي عمليات اكتشاف و توسعه منابع در برخي مناطق آمريكا بسيار هزينه بر بود اما اكنون با افزايش قيمت انرژي هاي فسيلي چنين اقداماتي توجيه اقتصادي پيدا كرده است . همچنين در بخش صنعت انرژي هسته اي نيز با پيشرفت تكنولوژي و در نتيجه كاهش قابل ملاحظه هزينه ساخت تاسيسات هسته اي در مقايسه با دهه 40 بعد اقتصادي قضيه توجيه پذير مي گردد.
كنترل تقاضا و همچنين حركت به سمت توليد و استفاده از سوخت هاي پاك و تجديدپذير ازجمله اولويت هاي سياست انرژي آمريكا در مواجهه با چالش هاي سوختي محسوب مي شود . بوش در نطق سالانه 1386 با معرفي طرح « بيست در ده » عملا " بر پيگيري سياست كنترل مصرف بنزين جايگزيني سوخت هاي تجديدپذير و تقويت تمركز بر ظرفيت هاي داخلي انرژي با ملاحظات زيست محيطي تاكيد مي كند.
طرح « بيست در ده » كاهش 20 درصدي بنزين در 10 سال آينده را از طرق زير هدف قرار مي دهد :
افزايش سوخت هاي جايگزين و تجديدپذير (از 3 درصد در سال 1385 به 15 درصد در سال 1396 ) و سرمايه گذاري در نيروگاه هاي اتانول سلولزي (سوخت سبز);
اصلاح و روزآمدسازي استانداردهاي سوختي براي ماشين ها;
همچنين براساس اين طرح افزايش امنيت انرژي آمريكا مبتني بر رويكردهاي ذيل تعريف مي شود :
افزايش توليد نفت داخلي با ملاحظات زيست محيطي ;
1 تا 1 5 بيليون بشكه تا سال 1406 . ) SPR (دو برابر سازي ظرفيت مخازن استراتژيك نفت
تامين سوخت مورد نياز آمريكا در شرايط اضطراري و قطع جريان انرژي همچون فجايع طبيعي يا حمله تروريست ها مي باشد . SPR هدف به تنهايي حدود 97 روز واردات نفت خام آمريكا را پاسخ مي دهد و بر قابليت واكنش كشور به وقفه احتمالي در واردات SPR دو برابر كردن آمريكا با ظرفيت بيش از 700 ميليون بشكه تنها پاسخگوي معادل 55 روز واردات نفت خام است . SPR مي افزايد . در حال حاضر موجودي تا SPR هرچند در سال جاري با بالا رفتن قيمت نفت و اوج گيري طرح سياست هاي انتخاباتي كوشش هاي دولت بوش به منظور افزايش ظرفيت اندازه اي مختل شده است .
در بسته سياست هاي انرژي ايالات متحده به نظر مي رسد در كنار كنترل تقاضا افزايش توليد و توسعه منابع سوخت هاي فسيلي و سرمايه گذاري در بخش سوخت هاي تجديدپذير توجه خاصي به ويژه در سال هاي اخير نسبت به احيا صنعت انرژي هسته اي به عنوان يك سياست مكمل و ضروري از جانب برخي گروه ها و لابيسم هسته اي وجود دارد. اين طيف حتي در صورت موفقيت آميز بودن كليه سياست هاي انرژي آمريكا آن را در صورت ناديده گرفتن احيا صنعت انرژي هسته اي در تامين نيازهاي روزافزون داخلي ناكافي و پيامدهاي زيست محيطي آن را نامطمئن ارزيابي مي كنند.
لابي هسته اي آمريكا
يك سازمان سياستگذاري NEI مي باشد . ) NEI (اصلي ترين و موثرترين گروه لابي در صنعت هسته اي آمريكا موسسه انرژي هسته اي آمريكا درخصوص صنعت و تكنولوژي هسته اي است كه در فرآيند سياستگذاري هم در سطح داخلي و ملي و هم در سطح بين المللي فعاليت مي كند. اين سازمان بيش از 280 شركت عضو در 15 كشور جهان دارد كه شامل كمپاني هاي فعال در بخش تاسيسات هسته اي شركت هاي طراحي و تضمين سياستگذاري هايي است كه استفاده بهينه از انرژي و NEI مهندسي ارائه دهندگان سوخت و اتحاديه هاي كارگري مي باشد . هدف تكنولوژي هسته اي در آمريكا و جهان را فراهم مي سازد. اين سازمان بال تبليغاتي صنعت هسته اي آمريكا محسوب مي شود كه سالانه ميليون ها وزارتخانه هاي انرژي دفاع خارجه بازرگاني NRC كنگره كاخ سفيد NEI دلار براي مهندسي افكار عمومي هزينه مي كند . حوزه نفوذ لابي بزرگ ترين مبارزات NE آژانس حفاظت محيط زيست و مجموعه اي گسترده از شركت ها و موسسات را در برمي گيرد . در اسفند سال 1384 تبليغاتي خود جهت جلب حمايت عمومي از انرژي هسته اي را آغاز كرد كه بر سه محور اصلي ذيل استوار بود :
اعتقاد فراگير مبني بر اينكه مردم انرژي هسته اي را نمي خواهند تصوري اشتباه است .
آشكارسازي سازگاري انرژي هسته اي با ملاحظات زيست محيطي .
انرژي هسته اي بخش خصوصي منابع آمريكا براي رهايي كشور از وابستگي زياد به منابع انرژي خارجي است .
يك مبارزه تبليغاتي را جهت آماده سازي افكار عمومي براي « نسل جديد تاسيسات هسته اي » آغاز كرده است . به عبارت ديگر NEI در واقع درصدد معماري مفهوم « رنسانس هسته اي » در آمريكا است . اين سازمان كه در سال 1373 در نتيجه ادغام چهار نهاد ديگر (كه سابقه دو NEI سازمان آن به 1332 بازمي گردد) تاسيس شد در دور جديد تحركات و فعاليت هاي خود با هدف قراردادن سياستگذاران و نمايندگان برنامه اين موسسه به زودي اهدافي از اين NEI ساخت 30 واحد هسته اي جديد در آمريكا را دنبال مي كند . اين در حالي است كه به گفته سخنگوي بر اين باور است كه « اكنون زمان بازنگري در صنعت انرژي NEI دست را در خارج از مرزهاي آمريكا در دستور كار قرار خواهد داد . بومن رئيس هسته اي آمريكا فرارسيده است و بايد مشخص كرد كه در گذشته چه چيز اشتباه بود كه مخالفت هاي گسترده عليه اين صنعت را در كشور برانگيخت ... امروز شمار رو به رشدي از سياستمداران به اين باور رسيده اند كه انرژي هسته اي ايمن ضروري و راه حلي براي گرمايش زمين است » .
به شكل گيري بيش از 20 سند مالي در سال 1386 كمك كرده است كه از مديريت سوخت هسته اي و عمليات انهدام NEI اقدامات لابي گران ازجمله افرادي است كه در روند NEI تا تصحيحات مالياتي درخصوص امنيت و استقلال انرژي را در بر مي گيرد . الكس فلينت لابي گر ارشد تصويب سند سياست انرژي 1384 كه شامل 12 بيليون دلار يارانه براي صنعت انرژي هسته اي بود نقش پررنگي را ايفا كرد . لابي صنعت هسته اي در آمريكا بسيار گسترده است اما تاثيرات آن هميشه كاملا " آشكار و واضح نيست . همان طور كه پيشتر اشاره شد سند تغييرات آب و هوايي ليبرمن وارنر در 200 صفحه بدون كوچك ترين اشاره اي به كلمه » هسته اي » به طرز ماهرانه اي به انرژي هسته اي اشاره دارد و به تخصيص بودجه به آن مي پردازد . البته بايد توجه داشت از آنجا كه مهم ترين و جدي ترين مانع توسعه انرژي هسته اي هزينه ساخت راكتورها مي باشد 2 اين صنعت نمي تواند بدون حمايت سخاوتمندانه دولت آنچه « رنسانس هسته اي » آمريكا ناميده مي شود را محقق سازد.
مواضع جمهوري خواهان و دموكراتهاي آمريكا درخصوص انرژي هسته اي
پيش از انتخابات رياست جمهوري امريكا در تاريخ 14 آبان سال جاري سياست هاي انرژي نزد نامزدان رياست جمهوري اين كشور در در دو حزب جمهوري خواه و دموكرات از اولويت هاي متفاوتي برخوردار بود. در حاليكه جان مك كين و طيف جمهوري خواهان بر توسعه دامنه حفاري ها و اكتشافات نفت و گاز حوزه هاي داخلي تاكيد كرده و از سوي ديگر آشكارا از دور جديد احداث تاسيسات هسته اي در آمريكا حمايت مي كردند اوباما و جناح دموكرات ضمن مخالفت جدي با حفاري هاي جديد سرمايه گذاري بر انرژي هاي پاك و تجديدپذير را از اولويت هاي سياست هاي انرژي خود معرفي كرده و از سوي ديگر در حمايت از احيا صنعت انرژي هسته اي با احتياط و ملاحظه وارد شدند.
مك كين در ارائه راه حلي براي بحران افزايش قيمت نفت و كاهش وابستگي كشور به واردات سوخت هاي فسيلي اعلام كرد كه ساخت 45 راكتور هسته اي را تا سال 1409 آغاز و هدف نهايي 100 راكتور جديد را دنبال خواهد كرد . هرچند برخي كارشناسان احداث 45 واحد هسته اي در عرض 20 سال را غيرمنطقي مي دانند اما اعلام صريح اين جهت گيري در كنار طرح ها و سياست هاي پيگيري شده در دوران زمامداري بوش نشان از موضع قاطع جمهوري خواهان در احيا صنعت انرژي هسته اي آمريكا دارد. به طور كلي مي توان مواضع انرژي جمهوري خواهان و دموكراتها را در محورهاي زير خلاصه كرد :
مواضع انرژي جمهوري خواهان :
الف ) حمايت از احيا صنعت انرژي هسته اي و احداث نسل جديد راكتورها;
ب ) حمايت از حفاري هاي جديد حوزه هاي نفت و گاز داخلي ;
ج ) مخالفت با وضع ماليات هاي جديد براي شركت هاي نفتي ;
د) افزايش بهره برداري از سوخت هاي جايگزين و تجديدپذير.
مواضع انرژي دموكراتها :
الف ) حمايت از سرمايه گذاري در انرژي هاي پاك و تجديدپذير و اولويت دهي به ملاحظات زيست محيطي ;
ب ) مخالفت با حفاري هاي جديد حوزه نفت و گاز با استدلال آسيب رساني به محيط زيست ;
ج ) حمايت از وضع قوانين مالياتي جديد بر سود شركت هاي نفتي بزرگ .
نگرش زيست محيطي نزد دموكرات ها در قياس با جمهوري خواهان از وزن بيشتري برخوردار است و همين امر بخش استدلال مبنايي سياست هاي انرژي آنان را به ويژه در حوزه انرژي هسته اي تشكيل مي دهد. آنچه از نظر دموكرات ها پروژه احيا صنعت انرژي هسته اي آمريكا را با ترديد روبه رو مي سازد عدم اطمينان و برنامه ريزي درخصوص چگونگي ذخيره و همچنين انتقال ضايعات هسته اي است كه مي تواند منجر به فاجعه اي انساني و زيست محيطي گردد. اوباما طرح مك كين براي ساخت راكتورهاي جديد بدون برنامه اي براي دفع ضايعات در مكان هايي را به انتقاد كشيد3 و با دفع ضايعات در اين منطقه مخالف كرد . البته وي پيشنهاد جايگزيني در اين خصوص ارائه نداد . Yucca Mountain به جز درواقع چگونگي اقدام در خصوص ضايعات هسته اي بزرگ ترين وجه افتراق دو كانديدا بود. به نظر مي رسد كه مك كين بايد راي دهندگان را نسبت به دو مسئله ذخيره و انتقال مطمئن ضايعات هسته اي قانع مي كرد. هر دو نامزد انتخابات رياست جمهوري آمريكا به نحوي از انرژي هسته اي حمايت كردند اما در زمان عمل تفاوت نظر داشتند هرچند مك كين با صداي بلند اين حمايت را اعلام كرد و اوباما با احتياط از آن سخن مي گفت و چنين اظهار داشت كه : » فكر نمي كنم بهترين منبع انرژي ما بتواند انرژي هسته اي باشد چرا كه هنوز به درستي نمي دانيم كه چگونه ضايعات را به صورت ايمن انبار يا بازيابي كنيم » .در هر حال دموكراتها بر جمهوري خواهان پيروز شدند و اوباما سكان هدايت ايالات متحده را در دست گرفت . وي درصدد است تا طرحي 10 ساله به ارزش 150 ميليارد دلار براي كمك به گسترش استفاده از انرژي هاي پاك و تجديدپذير به اجرا درآورد. در نهايت شايد بازار و تقاضا تصميم گير نهايي درخصوص انتخاب منبع انرژي باشد.
ايران و نشانه هاي هسته اي آمريكا
در حاليكه پرونده هسته اي ايران با موضع گيري خصمانه آمريكا به سختي طي طريق مي كند و به مناقشه اي در سطح بين المللي تبديل شده است فهم وضعيت صنعت انرژي هسته اي در دنيا به ويژه درآمريكا (به عنوان بزرگ ترين دارنده اين صنعت و همچنين اصلي ترين معارض ايران ) مي تواند درك بهتري از چرايي پيگيري آن در داخل و چگونگي راهبري آن در خارج به نحوي كه كمترين مخالفت ها را در سطح نظام بين الملل برانگيزد ارائه دهد . همان طور كه اشاره شد كشور پيشرو اين صنعت تنها 8 درصد از منابع انرژي مورد نياز خود را از انرژي هسته اي كسب مي كند و در حدود 30 سال است كه هيچ اقدام زيربنايي در اين خصوص انجام نداده است . هرچند به نظر مي رسد مقطع كنوني ظرفيت تبديل به تعبير رنسانس هسته اي را داشته باشد اما در حال حاضر اين صنعت در ايالات متحده بر دوراهي احيا و تعليق قرار دارد. اگر ايران با وجود داشتن منابع غني نفت و گاز درصدد تقويت صنعت انرژي هسته اي در كشور است براي توجيه افكار عمومي و اقناع آن در جهت صلح آميز بودن فعاليت ها بايد تحرك بيشتري بر آنچه « اهداف مشترك جامعه جهاني » از پيگيري صنعت انرژي هسته اي مي باشد بروز دهد. همان طور كه حاميان احيا اين صنعت در آمريكا براي مقابله با مخالفين ناچار به معماري افكار عموي در داخل هستند. لابي هاي انرژي هسته اي در آمريكا بسيار بر عوامل زيست محيطي گرمايش زمين افزايش تقاضا و قيمت سوخت مانور مي دهند.
نكته حائز اهميت آن است كه كاربرد انرژي هسته اي به عنوان مثال در مقوله گرمايش زمين بنا به نظر كارشناسان تنها زماني تاثيري مشخص برنامه ساخت واحدهاي NEI خواهد داشت كه تاسيسات هسته اي زيادي )دست كم هزار راكتور( در سراسر جهان احداث گردد و بر همين مبنا هسته اي را نه تنها در ايالات متحده بلكه خارج از مرزها تشويق و پيگيري مي كند. بنابراين تقويت صنعت انرژي هسته اي « اقدامي جمعي براي جامعه جهاني » محسوب مي شود و ايران نيز بايد بيش از پيش اقداماتش را در اين راستا تعريف و تبليغ نمايد. به عبارتي ديگر فعاليتي را كه ذاتا " در دايره « اقدامات جمعي براي جامعه جهاني » قرار دارد را به اقدامي صرفا " « ملي » و « در برابر جامعه جهاني » تبديل نسازد. البته اين رويكرد نيز زماني منشا اثر خواهد بود كه نه فقط در بحث هسته اي بلكه در ساير حوزه ها نيز اراده و خواست مشاركت جمعي با هدف خيرجمعي و حفظ منافع ملي به نمايش گذارده شود.
نتيجه گيري
صنعت انرژي هسته اي در آمريكا در حال حاضر و پس از يك دوره ركود نسبي به مرحله اي تعيين كننده رسيده است . گروه هاي حامي اين صنعت و لابيسم هسته اي در ايالات متحده بر اين باورند كه زمان بازنگري و احيا مجدد صنعت انرژي هسته اي فرارسيده و زمينه براي « رنسانس هسته اي » در آمريكا آغاز شده است . در اين ميان اهداف اقتصادي زيست محيطي و سياسي دستمايه حاميان و مخالفان در جلب افكار عمومي قرار گرفته است . چگونگي پاسخگويي جامعه آمريكا در تاييد يا طرد آنچه « رنسانس هسته اي » خوانده مي شود به عوامل متعددي همچون نياز بازار انرژي وضعيت اقتصادي ملاحظات زيست محيطي و تاثيرپذيري افكار عمومي بازمي گردد. به هر روي فهم جايگاه صنعت انرژي هسته اي در جهان به ويژه در ايالات متحده و جهت گيري هاي افكار عمومي در اين خصوص به ويژه براي ايران كه درصدد پيشبرد اين صنعت در كشور با حداقل تنش در سطح جهاني است حائز اهميت مي باشد.
پانوشت ها :
1 ـ در سال 1354 كنگره قانوني را با هدف تقويت دولت در تحصيل و ذخيره نفت و استفاده در زمان مورد نياز و مقابله با مشكلات احتمالي را مي داد . بدين ترتيب بعد از شوك نفت اوايل دهه 50 از جانب ) SPR (در عرضه انرژي تصويب كرد كه اجازه تاسيس « مخازن راهبردي نفت » اعراب آمريكا تا امروز حدود 50 ميليون دلار براي ساخت و نگهداري ذخاير عظيم استراتژيك نفت خام هزينه كرده است . محل اين ذخاير در نزديكي ايالت هاي « لوييزيانا » و « تگزاس » است .
2 ـ هزينه ساخت راكتورهايي كه از اواسط دهه 60 تكميل شده اند از 2 تا 6 ميليارد دلار متغير است . پيش بيني مي شود كه با توجه به رشد ) OMB ( ازطريق لابي با دفتر بودجه و مديريت NEI تكنولوژي درصورت احداث تعداد زيادي واحدهاي يكسان اين هزينه به نصف كاهش يابد . تلاش كرده است يارانه هاي دولت فدرال تا 80 درصد هزينه ساخت تاسيسات را پوشش دهد . ) DOE (و وزارت انرژي آمريكا
موظف است تا منطقه اي در) DOE ( كه در 1366 اصلاح شد وزارت انرژي آمريكا ) NWDA - 3 ـ براساس سياست ضايعات هسته اي (1982 در نوادا اكنون براي سال 1396 Yucca Mountain نوادا را به عنوان مخزن زيرزميني دائمي ضايعات هسته اي در نظر بگيرد . افتتاح مخزن برنامه ريزي شده است .
منبع : مركز تحقيقات استراتژيك
صنعت انرژي هسته اي آمريكا امروزه به دو راهي تعليق و تقويت و چالش گروهاي حامي و بازدارنده داخلي قرار گرفته است
طرفداران تقويت و احداث تاسيسات هسته اي در آمريكا بيشتر بر محور موضوعات زيست محيطي و اقتصادي تاكيد دارند
گروه هاي مخالف و بازدارنده احداث تاسيسات هسته اي در آمريكا با استناد به حوادث نيروگاه هاي هسته اي « تري مايل » در پنسيلوانيا و « چرنوبيل » در اوكراين به تهديدهاي امنيتي ناشي از تاسيس اين گونه نيروگاهها اشاره دارند
آمريكا در حال حاضر به عنوان بزرگترين دارنده صنعت انرژي هسته اي در جهان تنها 8 درصد از ميزان انرژي مصرفي كشورش را از محل انرژي هسته اي كسب مي كند
