اصفهان ـ خبرنگار روزنامه جمهوري اسلامي : همزمان با يكصدمين سال تصويب قانون شهرداريها در كشور ويژه برنامه هاي ستاد بزرگداشت شهرداري هاي استان اصفهان تشريح گرديد.
دبير و اعضا ستاد بزرگداشت يكصدمين سال تصويب و تاسيس شهرداريهاي استان اصفهان در گفت وگو با خبرنگاران ويژه برنامه هاي اين ستاد در استان اصفهان را بيان نمودند.
دكترسيدمرتضي سقائيان نژاد با اشاره به اينكه برنامه هاي ستاد بزرگداشت يكصدمين سال تصويب قانون شهرداري ها به صورت كشوري و استاني برگزار مي شود برنامه هاي استان اصفهان را يادآور شد و گفت : به مناسبت اين رويداد مهم بيش از يكصد طرح فرهنگي ديني هنري و پژوهشي توسط كميته هاي مختلف ستاد بزرگداشت در سطح استان به اجرا درمي آيد.
وي افزود : همايش تجليل از جانبازان و ايثارگران شهرداري ها چاپ ويژه نامه يكصد سال فعاليت همايش يكصدمين سالگرد تاسيس شهرداريها با موضوعات مديريت واحد شهري جايگاه اسلام در تحقق مديريت بررسي شهرنشيني در استان نقش مردم در اداره شهرها تجليل از پيشكسوتان شهرداريها گردشگري مجازي اصفهان گردي بزرگداشت آثار هنرمندان برگزاري مسابقات قلمي كتابخواني انشا با موضوع قوانين شهرداري چاپ ده عنوان تخصصي نشريه مجازي الكترونيكي گردآوري اطلس جغرافيايي استان جشنواره وبلاگ نويسي با موضوع يكصدمين سال تاسيس شهرداري ها و ده ها برنامه فرهنگي به مناسبت فرارسيدن يكصدمين سالگرد تصويب قانون شهرداريها و تاسيس آن در شهر اصفهان و 92 شهر استان با يك مديريت منسجم به مدت يكسال به اجرا درمي آيد .
وي ادامه داد : اوج نهايي برنامه هاي اين سالگشت همزمان با روز اصفهان كه مصادف با تولد شيخ بهائي در سوم ارديبهشت سال آينده برگزار خواهد شد.
وي در خصوص بودجه برگزاري يكصدمين سال تاسيس شهرداري اصفهان گفت : اعتبارات متمركزي را وزارت كشور تعيين نكرده ما از بودجه شهرداري اصفهان با تصويب شوراي شهر يكصد ميليون تومان براي اجراي برنامه هاي بزرگداشت اعتبار پيش بيني كرده ايم ولي در شهرهاي كوچك به لحاظ عدم توانايي مالي آنها در تلاش هستيم از بودجه كشوري اعتباراتي به آنها اختصاص يابد.
شهردار اصفهان برگزاري يكصدمين سالگشت و تصويب قانون تاسيس شهرداري هاي كشور را بهترين فرصت براي بررسي چالش ها و تبادل تجربيات بيان نقاط قوت و رفع نقاط ضعف ارائه توانمنديها و آمادگي براي تحولات سريع آينده جهان دانست و افزود : اين بزرگداشت بهترين فرصت براي بررسي علل و عوامل كاهش اعتماد و باورهاي مردم از شهرداريهاست ارگاني كه با همت و تلاش نخبگان اين كشور ايجاد شد و چنان اعتمادي را در مردم ايجاد كرد كه در تمام شئون جامعه ايفاي نقش مي نمود.
وي ادامه داد : اگر بخواهيم شهرداري ها شانيت گذشته خود را داشته باشند بايد تمام قوانيني كه از شهرداريها جدا شده يا قانون مديريت واحد شهري كه در گذشته از اين نهاد مردمي جدا شده مجددا احيا شود.
وي گفت : در شرايط فعلي جهان تئوريسين ها معتقدند ديگر به صورت محلي نمي توان شهرها را اداره كرد و بايد با استفاده از تكنولوژي روز دنيا بسياري از كارها را حتي از داخل منزل انجام و هدايت كرد.
وي افزود : در شرايطي كه رفع نيازهاي جامعه و مردم ما را در وضعيت جديدي قرار مي دهد و ما هنوز در برخي كوچه و پس كوچه هاي سنتي شهرداريها قرار داريم جهان گام هاي بلندي را در اداره شهرهاي الكترونيكي برمي دارد.
وي گفت : بزرگداشت يكصدمين سال تصويب قانون شهرداريها اين فرصت را به ما مي دهد كه خود را براي تحولات جهاني آماده كنيم .
گسترش شهرنشيني
شهردار اصفهان با اشاره به گسترش شهرنشيني افزود : امروز وضعيت شهرها بسيار متحول شده است به طوري كه 70 درصد مردم كشور شهرنشين شده اند و اين رقم در اصفهان 86 6 درصد مي باشد .
وي ادامه داد رشد شهرنشيني به اين معني است كه تمام مسايل توسعه اي حول محور شهرها قرار گيرد تازه چه شهري شهري كه محتسب اداره مي كرد يا شهري كه شوراي شهر به عنوان پارلمان محلي آن را اداره مي كند يا شهري كه در آينده ابزارهاي اطلاعاتي را اداره مي كند لذا بايد آماده باشيم تا بتوانيم مشكلات مردم را رفع كنيم .
تاريخچه تاسيس شهرداريها
دكترسقائيان نژاد با اشاره به تاريخچه تاسيس شهرداريها در كشور گفت : اگرچه قانون شهرداري ها در سال 1325 تصويب شد و بدنبال آن شهرداري در چهار شهر تهران اصفهان تبريز و همدان تاسيس شد اما تاريخ شهرداري ها را بايد قبل از تاريخ اسلام جستجو كنيم (در زمان هخامنشيان ساسانيان و كمتانه مباحث شهري با اصول مشخص شكل گرفته است ).
وي افزود : در دوران اسلام ساختمان شهري در مدينه نبوي شكل گرفت ولي به صورت رسمي از اواخر قرن سوم مباحث شهري با ايجاد دايره احتسابيه و تنظيف در شهرها يك نظم جديدي پيدا كرد و امورات مردم قوام يافت . وي ادامه داد : اصل شهرداري ها به صورت امروزي به دوران بعد از رنسانس و بويژه قرن 19 برمي گردد كه شهرداريها تاسيس گرديدند اما در نظام ايران قانون شهرداريها در يكصد سال پيش در سال 1325 در 5 فصل و 108 ماده به تصويب رسيد .
دبير ستاد بزرگداشت يكصدمين سالروز تصويب قانون شهرداريهاي استان اصفهان گفت : تا قبل از تاسيس شهرداريها حاكمان شهرها را اداره مي كردند و در اين دوران همواره بر اثر سواستفاده حاكمان مردم دچار عسر و حرج قحطي و انواع بيماري و چپاول بودند و اين در حالي بوده كه ارزاق عمومي و مايحتاج موردنياز مردم به اندازه كافي وجود داشته است .
وي افزود : با تشكيل بدنه در سال 1325 هـ ـ ق امورات مردم و شهرها به نحو مطلوبي اداره مي شد و اعتماد عمومي به سرعت جايگزين وضعيت اسفبار اداره جامعه توسط حاكمان شد و اين زمان ها مصادف بود با جريان مشروطه مردم از طريق روزنامه بلديه با مشروطه آشنا شدند و اعتمادسازي خوبي ايجاد مي شد.
وي ادامه داد : در سال 1328 هـ . ق لفظ بلديه كنار رفت و شهرداري ها به لفظ امروزي اطلاق يافت .
دكترسقائيان نژاد با يادآوري علل و عوامل سير نزولي جايگاه شهرداري ها از حيث اختيارات و وظايف و از نظر اعتماد و اقبال عمومي گفت : عمده علل افول شهرداري ها و كاهش اعتماد مردم از اين نماد خدماتي برمي گردد به دوران حكومت رضاخاني كه مباحث به سمت تمركزگرايي رفت و يك نوع استبداد جديد در اداره شهرها شكل گرفت .
وي افزود : متاسفانه در رژيم طاغوت دخل و تصرف هاي زيادي در امور شهرداري ها انجام شد كه نهايتا منجر به وابستگي شهرداريها
به وزارت كشور شدند و اداره كل شهرداريها در وزارت كشور ايجاد شد : و روند شركت به سمتي بود براي كنترل شهرها به صورت متمركز البته مدتي بعد با مشكل روبرو شدند و انجمن هاي شهر ايجاد گرديد.
وي ادامه داد : در اين زمان از نظاميان براي اداره شهرها استفاده كردند و كم كم امور شهرداريها به يك روند نظامي گري سوق پيدا كرد به علاوه با نوسازي ارتش عده اي از درجه داران بيكار در ارتش به شهرداريها آمدند كه معروف به دوران نايب ها شد.
وي گفت : با آمدن نايب ها منفعت مردم و شهر در درجه چندم قرار گرفت و استبداد بسيار كريه و زشتي از شهرداري ها را به نمايش مي گذاردند و جلوه اعتمادي كه در اول تشكيل بلديه بين مردم ايجاد شده بود به سمت استبداد نايب ها و استثمار و استبداد در شهرداريها حركت كرد. بخصوص كه در برخي شئون جامعه هم دخالت داشتند و اين روند ادامه يافت به طوريكه قانون مصوب شهرداريها كه قانون مترقي بود ولي بخاطر منافع حاكمان مورد خدشه قرار گرفت تا به امروز رسيده است .
وي افزود : اگر بخواهيم شهرداريها به جايگاه اصلي شان برگردند بايد اين امور اصلاح شود و اين مهمترين چالش شهرداريها مي باشد.
موانع مديريت واحد شهري
شهردار اصفهان مهمترين مانع تحقق مديريت واحد شهري را بحث اعتقادي مي داند و مي گويد : جايگاه شهر و مديريت شهري در متن نيست در بحث مديريت شهري خيلي مشكلات وجود دارد از بعضي جايگاه ها شوراها و شهرداري كه دچار خدشه مي باشد برخي حق و برخي نيز واهي است ما مشكلات زيادي داريم اما نمي توانيم از آن گذشت كنيم . ما تمرين دمكراسي مي كنيم تا امور مردم به مردم واگذار شود و اين امر جسارت مي خواهد.
وي افزود : شهرها درحالي آغاز كار شوراها را تجربه مي كنند كه برخي قوانين به قوت خود باقي مانده و بعضي قوانين عليرغم اينكه از شهرداريها جدا شده اما ارگان هاي نظارتي كارشان را انجام مي دهند.
وي ادامه داد : وقتي قانون صراحتا تصريح مي كند شهرداريها ارگان هاي غيردولتي عمومي و خدماتي است معني گسترده اي دارد اما در آئين نامه لايه ها و جايگاه نظارتي وجوددارد لذا بايد تغيير و تحول هاي لازم انجام شو و از طرفي واگذاري قدرت نيز بايد اعتقادي گردد تا بتوانيم در اداره شهرها بهتر عمل كنيم .
دكتر سقائيان نژاد گفت : ما در بررسي هاي خود در زمينه مديريت واحد شهري دريافتيم كه شايد لازم نباشد تمام مديريت هاي شهري به شهرداري ها واگذار شود اما محور كارها بايد شهرداري ها باشند تا كارها برنامه ها و اقدامات در شهرها با سازماندهي بهتر و سرعت عمل بيشتري انجام شود.
وي اظهار اميدواري كرد : با همدلي و هماهنگي مسئولين ذي ربط بحث مديريت شهري هرچه زودتر عملياتي و به اجرا درآيد.
وي افزود : ساختار شهرها بايد از دل شهرها شكل بگيرد به علاوه دولت بايد از مسائل شهري رها شود تا سبكبال به كارهاي كلان كشور بپردازند و اين امر با تحقق مديريت واحد شهري امكان پذير است . وي ادامه داد : در گذشته شهرداري ها به رفت و روب شهر مي پرداختند اما امروز در تمام بخش ها و شئون جامعه و حتي در صحنه بين الملل اثرگذارند و اگر مي بينيد امور كشور در دست شهرداري قرار مي گيرد حاكي از اهميت جايگاه شهرداري است با اقدامات شوراها كه بعضي مواقع از خود شوراها بيشتر خودش را نشان مي دهد.
شهرداري اصفهان صدساله شد

شهردار اصفهان بااشاره به جايگاه رفيع اين شهر در طول ادوار تاريخ گفت : انجمن بلديه اصفهان بعد از تبريز به عنوان دومين شهر كشور در تاريخ 26 رجب 1325 هـ . ق مصادف با سال 1286 هجري شمسي تشكيل و از طريق انتخابات كتبي بين روساي 19 محله اصفهان (پائين دروازه شهشهان گلبهار پاقعله خواجو درب كوشك محله نو مسجد حكيم يزدآباد جويباره نيم آورد احمدآباد بيدآباد دروازه نو با بلدشت شمس آباد چهار سر عليقلي آقا و سيد احمديان ) هر كدام يك نماينده انتخاب مي كنند كه از ميان آنها آقاي وثيق الملك از محله گلبهار به رياست انجمن بلديه اصفهان انتخاب مي گردد و در رمضان 1325 هـ . ق مطابق با مهرماه 1286 هـ . ق حاجي محمدعلي خان با عنوان كلانتر به سمت اولين رئيس اداره بلديه انتخاب مي شود.
وي افزود : با انتخاب رئيس بلديه اصفهان اولين وظايفي كه انجمن ولايتي شهر اصفهان از انجمن بلديه درخواست مي كند شامل نصب پلاك منازل مردم سرشماري نفوس و مهرنمودن سنگ موازين بوده است .
وي ادامه داد : انجمن شهر اصفهان يكصد سال پيش براي اداره خوب شهر 12 كميسيون ايجاد مي كرد كه شامل كميسيون هاي عرايض و حقوقي شهرسازي آموزش و پرورش امور صنفي بهداشت شهري برنامه ريزي امور مالي بررسي بودجه رسيدگي به معاملات عوارض قند و شكر رسيدگي به امور آب و برق و اتوبوس نيكوكاري بوده و اين امر نشانگر نقش مهم شهرداري ها در تمام شئون شهرها مي باشد.
وي افزود : طي يكصد سال تاسيس شهرداري اصفهان تاكنون 75 نفر سكان هدايت شهرداري اين شهر را به عهده گرفته اند و در دوره هاي مختلف فراز و نشيب هاي زيادي داشته است .
وي گفت : دوران پس از انقلاب اسلامي و بالاخص دهه اخير كه مصادف بوده با تشكيل شوراي شهر گام هاي بلند توسعه در جهت عمران و آباداني شهر اصفهان سرعت گرفته و اين حركت هر سال با آهنگ بهتري ادامه مي يابد.
وي افزود : سرعت رشد و توسعه جهان طوري است كه اگر تلاش علمي و تحقيقاتي نكنيم بايد دنباله روي خارجي ها باشيم و براي كشوري مثل ايران و شهر درخشاني مثل اصفهان اين زيبنده نيست .
وي ادامه داد : در مباحث شهري و شهرسازي تا انجا مدرنيسم براي ما مفيد است كه در ترازوي فرهنگ اسلامي وزن شود يعني از مواهب تكنولوژي روز دنيا استفاده كنيم اما خط قرمزها از اسلام باشد.
وي افزود : اين امر زماني محقق خواهد شد كه حاكم باشيم و بحث چشم انداز بيست ساله كشور اين معني را دربرخواهد داشت .
وي گفت : اصفهان مي تواند به فرهنگهاي بي ريشه غرب تنه بزند اما بايد اين فرهنگ تقويت شود كه اهميت همه را مي طلبد.
دكتر سقائيان نژاد بااشاره به انتخاب اصفهان در سال 2006 به عنوان مركز فرهنگي جهان اسلام افزود : بايد در تمام امور قوي باشيم تا بتوانيم در دنيا حرف براي گفتن داشته باشيم .
وي ادامه داد : اگر مي بينيد آمريكا از آن طرف دنيا به اين طرف لشگركشي مي كند نگران فعاليت هايي است كه در جهان اسلام درحال وقوع مي باشد.
وي گفت : اگر ايده داشته باشيم ايده پردازي و نوآوري تقويت مي شود لذا بايد با تلاش مضاعف شان و جايگاه خود را در دنيا بيش از گذشته تقويت كنيم .
مشاركت جدي مردم رمز موفقيت
شهردار اصفهان اعتمادسازي و تعامل خوب با مردم و استفاده از توانمندي هاي موجود در جامعه را رمز موفقيت مديريت شهري دانست و گفت : اعتمادسازي زيربناي حركت هاي گذشته شهرداري اصفهان بوده و با توجه نمودن به رضايت مندي و مشاركت مردم مي توان بسياري از مشكلات را حل كرد.
وي افزود : شهرداري ها زائيده مردم هستند و شهر يك خانه بزرگ است كه بايد با كمك همديگر كارهاي شهر را انجام دهيم .
وي اضافه كرد : پتانسيل هاي درون شهر و مردم به قدري زياد است كه مي توان در جهت پيشبرد امور شهر از آن بهره گيري كرد.
مطبوعات خانواده ما هستند
رئيس ستاد بزرگداشت يكصدمين سالگشت تصويب قانون شهرداريها در ادامه نقش مطبوعات در توسعه شهر آگاهي بخشي و ارتقا فرهنگ جامعه را يادآور شد و گفت : شهرداري اصفهان در جهت جلب اعتماد عمومي تلاش گسترده اي را آغاز كرده و امروز اين جايگاه پيشرفت بسيار خوبي پيدا كرده است .
وي حمايت و پشتيباني از مطبوعات را از سياست هاي كاري شهرداري اصفهان بيان نمود و افزود : همواره از انتقادات پيشنهادات و نقطه نظرات سازنده مطبوعات براي رفع مشكلات جامعه و اداره بهتر شهر استفاده كرده ايم .
وي ادامه داد : رسانه ها بايد با انتقاد صحيح و درست خود مسائل و مشكلات را بيان كنند اما در اين راستا بايد مراقب باشند دچار تخريب نشوند و از پشت خنجر نزند كه اين كار اسلامي و مردانه نيست .
در ادامه اين گفت وگو مهندس جمالي نژاد مدير كل امور شهري استانداري اصفهان و مسئول كميته فرهنگي ستاد در سخناني با اشاره به برگزاري آئين بزرگداشت يكصدمين سال تصويب قانون شهرداريها در كشور گفت : برخي شهرداريهاي استان سابقه طولاني ندارند اما بحث قانون شهرداريها به لحاظ اهميت در تمام شهرداريها مورد توجه قرار مي گيرد.
وي افزود : در تمام 92 شهر استان اصفهان آئين هاي ويژه اي مخصوص هر شهر پيش بيني شده و به اجرا در مي آيد .
وي ادامه داد : متاسفانه با گذشت يكصد سال از عمر شهرداريها تا سال 84 تعريف جامع و كاملي از شهرداري ها نداشتيم در سال 84 در اجلاس كلان شهرها تعريف جامع و كامل شهرداريها مطرح و به تصويب رسيد اما متاسفانه در رسانه ها و اجلاس هاي شهرداري نمودي پيدا نكرد.
وي گفت : براساس اين مصوبه شهرداريها سازمان هاي عمومي و مستقلي هستند كه به صورت غيروابسته به قوه مجريه با رسالت اجتماعي و غيرانتفاعي در محدوده و حريم شهرها با نظارت مردم توسط شوراها اداره و تحت نظر راهنمايي دولت از طريق وزارت كشور مي باشند.
وي افزود : شهرداريها حكومت در محلات را بعهده دارند.
آقاي تحويل پور معاون فرهنگي اجتماعي شهرداري اصفهان و قائم مقام ستاد بزرگداشت سالگشت تصويب قانون شهرداريها در استان اصفهان ديگر سخنران اين نشست مطبوعاتي بود كه گفت : شعار آئين يكصدمين سال تصويب قانون شهرداريها بيانات مقام معظم رهبري است كه فرمودند همه بايد لباس خدمت بر تن كنيد و در كنار يكديگر به مردم خدمت نمائيد.
وي افزود : 5 هدف اساسي در برنامه هاي ستاد بزرگداشت لحاظ شده كه شامل اثرات خدمات و فعاليت ها در يكصد سال گذشته تلاش در جهت تحقق مديريت واحد شهري براي رسيدن شهرداريها به جايگاه اصلي خود مي باشد.
وي ادامه داد : برنامه ها در 5 سطح انجام مي شود و در سطح استان شهردار هر شهر مسئول اجراي برنامه هاي خاص آن شهر مي باشد .
تحويل پور گفت : استان اصفهان به 4 منطقه جغرافيايي تقسيم شده كه مسئوليت هر منطقه بعهده يكي از شهرداران مي باشد.
(منطقه 1 شهرداري نياصرم منطقه دو شهرداري زرين شهر منطقه 3 شهرداري خوراسگان و منطقه 4 شهرداري شاهين شهر) به علاوه ستاد استان بحث سياست گذاري را دنبال مي كند و برخي سازمان ها نيز در برگزاري اين بزرگداشت همياري دارند.
وي افزود : با هماهنگي انجام شده با ائمه محترم جمعه پيش از خطبه هاي نماز جمعه سخنرانان حضور پيدا مي كنند و درخصوص اهداف و برنامه ها مردم را آگاه مي سازند.
وي ادامه داد : هدف اصلي اين بزرگداشت برگزاري جشن نيست بلكه هدف اصلي تبيين جايگاه رفيع شهرداري در اداره شهرها مي باشد.
وي گفت : رويكرد اين فعاليت ها هفت برنامه ديني علمي پژوهشي فرهنگي هنري آجتماعي و فعاليت هاي اطلاعاتي است كه در قالب يكصد طرح و پروژه به اجرا در مي آيد.
وي افزود : روز 25 بهمن ماه سالروز شهادت سردار بزرگ سپاه اسلام شهيد مهدي باكري به عنوان روز شهردار و شهرداري نام گذاري شده كه فصل جديدي در تعاملات شهرداريها خواهد بود.
وي با اشاره به اينكه بعد از انقلاب اسلامي شهرداران سراسر كشور نتوانستند با امام راحل ديدار داشته باشند گفت : بعد از ارتحال امام خميني (ره ) اين چنين ديداري با حضرت آيت الله خامنه اي رهبر معظم انقلاب انجام نشده كه در تلاش هستيم ديداري كشوري با معظم له داشته باشيم و از رهنمودهاي ايشان براي اداره بهتر شهرها بهره گيري كنيم .
وي در پايان چاپ ويژه نامه هاي استاني برگزاري نمايشگاهي از فعاليت هاي شهرداري در هفت محور را از ديگر اقدامات پيش بيني شده براي شهر اصفهان ذكر نمود.

Viburnum opulus نام علمي
بداغ درختچه اي خزان كننده با ارتفاع حدود 4 متر مي باشد . برگ ها نسبتا پهن و دندانه دار هستند و قبل از خزان تغيير رنگ زيبايي دارند. گل هاي سفيد رنگ آن به تعداد زياد و دركنار هم ظاهر مي شوند زمان ظهور گل ها در اواسط بهار مي باشد و دوره گلدهي حدود يك ماه ميباشد.
اين درختچه به آفتاب كامل نياز دارد و آبياري آن بايد به طور منظم انجام شود.
تكثير بداغ از طريق قلمه در اوائل تابستان و خوابانيدن شاخه ها در اوائل پائيز ميباشد.