بسم الله الرحمن الرحيم
حمايت از محرومان و تلاش براي ترويج فرهنگ و آرمانها و ارزشها , فقط
درصورتي كه از چارچوب هاي شعاري و لفظي عبور كند و به مرحله عمل برسد ,
كارساز و راهگشاست . در سطح كلان و كشوري , اين واقعيت درصورتي تحقق
مي يابد كه بودجه نويسان و تصويب كنندگان بودجه كل كشور با نگرش حمايت از
محرومان و تلاش براي ترويج فرهنگ و آرمانها و ارزشها با اين مقوله مهم
برخورد نمايند.
مجلس هفتم در بررسي و تصويب لايحه بودجه كل كشور مربوط به سال
1384 تلاش كرده است گام هائي در جهت حمايت از مردم و اقشار ضعيف
جامعه و فراهم ساختن زمينه هاي تقويت فرهنگ و آرمانها و ارزشها بردارد. قطعا
اين كافي نيست ولي در شرايط كنوني و با توجه به غفلت هائي كه در
بودجه نويسي هاي سالهاي اخير نسبت به اين مقولات ميشد , اقدام مجلس هفتم
در زمينه تثبيت قيمت ها , تقويت بنيه مالي موسسات فرهنگي و آموزشي , بالا
بردن بودجه بنياد شهيد و امور ايثارگران و حذف يا كاهش بودجه دستگاه هائي كه
در خدمت فرهنگ و آرمانها و ارزشها نيستند و يا حتي در جهت مقابل حركت
مي كنند , كاري ستودني و لازم بود.
ايراد و اعتراض بعضي اشخاص و جريانها و ارگانهاي مطبوعاتي آنها به اين
اقدام مجلس هفتم , علاوه بر آنكه تمايل آنها به ادامه راه گذشته يعني هرز رفتن
بخش قابل توجهي از بودجه كشور و صرف آن در امور غيرضروري و يا حتي
زيان بخش را نشان ميدهد , صحت و اتقان عملكرد مجلس هفتم در تصويب
بودجه سال 1384 را نيز به اثبات مي رساند . اينكه همين اشخاص و جريانهاي
معترض و ارگانهاي مطبوعاتي آنها حتي افزايش كمك به بعضي مراكز آموزشي و
يا بنياد شهيد و امور ايثارگران و يا اقليت هاي مذهبي را نيز نوعي حركت جناحي
معرفي مي نمايند و نمايندگان مجلس را به خاطر چنين اقدامي ملامت مي كنند ,
خود بهترين دليل بر بي پايه بودن اعتراضات آنهاست .
طرفداران چنين طرز فكري , با روشهاي ناسالم خود موجب فاصله گرفتن
حاكميت از مردم بويژه قشر محروم و دور شدن جامعه از آرمانها , ارزش ها و
فرهنگ ديني و ملي ميشوند. طبيعي ترين نتيجه اين روش انحرافي , به انزوا
كشانده شدن روحيه و فرهنگ انقلابي و ايثارگري و خودباوري است كه بطور
طبيعي راه را براي نفوذ بيگانگان هموار مي كند و نسل هاي بعدي را نيز از خود
بيگانه مينمايد. ايكاش مخالفان حركت درست نمايندگان مجلس هفتم در
تصحيح بخش هزينه هاي بودجه 1384 بجاي اعتراضات بي پايه اندكي به نتايج
روشهاي انحرافي خود كه هم اكنون در جامعه ملموس و مشهود است انديشه
مي كردند و با چنين اعتراضات نادرستي , ضربه هاي جديدي به اعتبار خود
نمي زدند.
تاكيد بر اين نكته نيز ضرورت دارد كه عملكرد مجلس هفتم در بررسي و
تصويب بودجه سال 1384 بي عيب و نقص نيست , بويژه آنكه در پاره اي موارد
گرايشهائي به سوي تقويت مالي خود نمايندگان با عناويني از قبيل حل مشكلات
مردم حوزه هاي انتخابيه خود درحال شكل گرفتن بود كه البته با هشدارهاي
خيرخواهان و آينده نگران , از عملي شدن آن جلوگيري شد. اصرار بر تعلق عيدي
يك ميليون و يكصد هزار توماني به هر نماينده مجلس نيز يكي از موارد انحرافي
است كه ايكاش بعضي از عناصر شاخص مجلس هفتم از آن دفاع نمي كردند و
مانع انجام آن ميشدند.
علاوه بر نادرست بودن استدلالهاي اين حضرات در دفاع از اين اقدام ,
اصولا همساني نمايندگان مردم در مجلس با خود مردم بويژه اقشار ضعيف , يك
اصل لازم الاتباع است كه با هويت مسئولان بويژه قانونگزاران ارتباط مستقيم
دارد. مجلس اگر مايل است به افرادي كه در حواشي نمايندگان حضور دارند
هديه اي بدهد , اين كار را مي تواند با مشخص كردن راه كارهاي مشخصي كه داراي
ضوابط و مجراي سالم اجرائي و ثبت شده باشد انجام دهد كما اينكه براي حل
مشكلات حوزه هاي انتخابيه نمايندگان و موارد لازم ديگر نيز ميتوان چنين
راه كارهائي را در نظر گرفت . اين مسير , ضمن برآورده ساختن نيازها و حل
مشكلات , سلامت عمل و مصون ماندن نمايندگان از انحرافات احتمالي را نيز
تضمين مينمايد.
اكنون سئوال اساسي اينست كه آيا به موازات تصحيح بودجه در بخش
هزينه ها , برخورد درستي در بخش درآمد نيز شده است يا نه صاحبنظران
معتقدند بخش درآمد بودجه 1384 دچار مشكلات متعددي در زمينه تحقق
مي باشد. باز كردن حساب بيش از ميزان واقعي برروي فروش شركت هاي دولتي و
افزايش مجوز واردات اتومبيل هاي خارجي از 30 هزار دستگاه پيش بيني شده , به
130 هزار دستگاه , نمونه هائي هستند كه غيرواقعي بودن بخش درآمدي بودجه
1384 را به رخ ميكشند .
عدم انطباق درآمدها با هزينه ها , اجراي بودجه را به بيراهه اي ميكشاند كه
براي كشور مشكل آفرين خواهد بود. علاوه بر اين , تلاش براي فراهم ساختن
زمينه هاي اشتغال زائي و بالا بردن توليد , وظيفه ايست كه بودجه نويسان و
تصويب كنندگان بودجه بايد آنرا در نظر داشته باشند و هيچ بودجه اي خالي از آن
نباشد . به نظر مي رسد لايحه بودجه 1384 دچار اين مشكل نيز هست و به دليل
اين مشكل و مشكل درآمدها , اولين بودجه مجلس هفتم در عين حال كه داراي
قوت هائي در بخش هزينه هاست , ضعف هاي اساسي و آزاردهنده اي در بخش هاي
ديگر دارد. بنابر اين , نميتوان مجلس هفتم را در بودجه اول , موفق دانست .
نمايندگان مجلس هفتم بايد اين نقص ها را در سالهاي بعد جبران نمايند.
