قسمت پنجم آيت الله محمدعلي تسخيري
ماده اول : اهداف نظام بانكي عبارتند از :
1 ـ استقرار نظام پولي و اعتباري برمبناي حق و عدل (با ضوابط
اسلامي ) به منظور تنظيم گردش صحيح پول و اعتبار در جهت سلامت و
رشد اقتصاد كشور.
2 ـ فعاليت در جهت تحقق اهداف , سياستها و برنامه هاي اقتصادي
دولت جمهوري اسلامي با ابزارهاي پولي و اعتباري .
3 ـ ايجاد تسهيلات لازم جهت گسترش تعاون عمومي و قرض الحسنه از
طريق جذب و جلب وجوه آزاد , اندوخته ها , پس اندازها , سپرده ها و بسيج و
تجهيز آنها در جهت تامين شرايط و امكانات كار و سرمايه گذاري به منظور
اجراي بند 2 و 9 اصل چهل و سوم قانون اساسي . 1
4 ـ حفظ ارزش پول و ايجاد تعادل در موازنه پرداختها و تسهيل
مبادلات بازرگاني .
5 ـ تسهيل در امور پرداختها و دريافتها و مبادلات و معاملات و ساير
خدماتي كه بموجب قانون برعهده بانك گذاشته مي شود.
ماده 2 ـ وظايف نظام بانكي عبارتند از :
1 ـ انتشار اسكناس و سكه هاي فلزي رايج كشور طبق قانون و مقررات .
2 ـ تنظيم , كنترل و هدايت گردش پول و اعتبار طبق قانون و مقررات .
3 ـ انجام كليه عمليات بانكي ارزي و ريالي و تعهد يا تضمين
پرداختهاي ارزي دولت طبق قانون و مقررات .
4 ـ نظارت بر معاملات طلا و ارز و ورود و صدور پول رايج ايران و ارز و
تنظيم مقررات مربوط به آنها طبق قانون .
5 ـ انجام عمليات مربوط به اوراق و اسناد بهادار طبق قانون و مقررات .
6 ـ اعمال سياستهاي پولي و اعتباري طبق قانون و مقررات .
7 ـ عمليات بانكي مربوط به آن قسمت از برنامه هاي اقتصادي مصوب كه
از طريق سيستم پولي و اعتباري بايد انجام گيرد.
8 ـ افتتاح انواع حسابهاي قرض الحسنه (جاري و پس انداز) و
سپرده هاي سرمايه گذاري مدت دار و صدور اسناد مربوط به آنها بر طبق
قوانين و مقررات .
9 ـ اعطاي وام و اعتبار بدون ربا (بهره ) طبق قانون و مقررات .
10 ـ اعطاي وام و اعتبار و ارايه ساير خدمات بانكي به تعاونيهاي
قانوني جهت تحقق بند « 2 » اصل چهل و سوم قانون اساسي .
11 ـ انجام معاملات طلا و نقره و نگاهداري و اداره ذخائر ارزي و طلاي
كشور با رعايت قوانين و مقررات مربوط به آن .
12 ـ نگاهداري وجوه ريالي موسسات پولي و مالي بين المللي يا
موسسات مشابه يا وابسته به اين موسسات طبق قانون و مقررات .
13 ـ انعقاد موافقت نامه پرداخت در اجراي قراردادهاي پولي و بازرگاني
و ترانزيتي بين دولت و ساير كشورها طبق قانون و مقررات .
14 ـ قبول و نگاهداري امانات طلا و نقره و اشياي گرانبها و اوراق
بهادار و اسناد رسمي از اشخاص حقيقي و حقوقي و اجاره صندوق امانات .
15 ـ صدور , تاييد و قبول ضمانت نامه ارزي و ريالي جهت مشتريان .
16 ـ انجام خدمات وكالت و وصايت برطبق قانون و مقررات .
سوم : در طرح پيشنهادي شهيد صدر(ره ) در وهله نخست اشاره اي به
منابع پولي نمي شود; زيرا همچنانكه مولف آن مي گويد با وضع بانكهاي
ربايي , هماهنگي دارد . 2 ولي به هر حال در بانك غيرربايي نمي توان سرمايه
را از كار جدا كرد زيرا هر دو اجزايي تفكيك ناپذير در عمليات مضاربه (يعني
تنها عملياتي كه اين طرح بر آن استوار گشته است ) بشمار مي روند. ولي در
ماده دوم قانون عمليات بانكي بدون ربا منابع تامين نقدينگي بانكها به شرح
زير برشمرده شده است :
الف : سپرده هاي قرض الحسنه
ب : حسابهاي جاري
ج : سپرده هاي پس انداز
و : سپرده هاي سرمايه گذاري مدت دار
كه باستثناي قرض الحسنه , دقيقا همان مواردي است كه در طرح
پيشنهادي شهيد صدر(ره ) بدان اشاره شده است .
چهارم : قانون عمليات بانكي بدون ربا گستره سرمايه گذاري را وسعت
بيشتري مي بخشد و آنرا شامل مشاركت , مضاربه , اجاره به شرط تمليك ,
فروش قسطي , مزارعه , مساقات , سرمايه گذاري مستقيم , معاملات جعاله و
سلف خري (پيش خريد) مي گرداند. و به رغم اينكه در قانون , موارد ديگري
ذكر نشده به نظر مي رسد كه در صورت اطمينان از مشروعيت آنها , منعي در
بهره گيري از آنها نيست ; زيرا ظاهرا متن ارايه شده موارد ذكر شده را براي
مثال و نه تحديد , ذكر كرده است .
فصل سوم از قانون عمليات بانكي بدون ربا به جزئيات سرمايه گذاري و
تسهيلات اعطايي بانكي مي پردازد و مواد مربوطه را به قرار زير برمي شمارد :
ماده 7 ـ بانكها مي توانند به منظور ايجاد تسهيلات لازم براي گسترش
فعاليت بخش هاي مختلف توليدي و بازرگاني و خدماتي , قسمتي از سرمايه
و يا منافع مورد نياز اين بخش ها را به صورت مشاركت تامين نمايند.
ماده 8 ـ بانكها مي توانند در امور و يا طرحهاي توليدي و عمراني ,
مستقيما به سرمايه گذاري مبادرت نمايند. برنامه اينگونه سرمايه گذاري ها
بايد در ضمن لايحه بودجه سالانه كل كشور به تصويب مجلس شوراي
اسلامي برسد و نتيجه ارزيابي طرح حاكي از عدم زيان دهي باشد.
تبصره : بانك ها به هيچ وجه حق ندارند در توليد اشياي تجملي و
مصرفي غيرضروري سرمايه گذاري نمايند.
ماده 9 ـ بانكها مي توانند به منظور ايجاد تسهيلات لازم جهت گسترش
امور بازرگاني , در چارچوب سياستهاي بازرگاني دولت , منابع مالي لازم را
براساس قرارداد مضاربه در اختيار مشتريان با اولويت دادن به تعاوني هاي
قانوني قرار دهند.
تبصره : بانكها در امر واردات مجاز به مضاربه با بخش خصوصي
نمي باشند.
ماده 10 ـ بانكها مي توانند به منظور ايجاد تسهيلات لازم در گسترش امر
مسكن , با هماهنگي وزارت مسكن و شهرسازي , واحدهاي مسكوني ارزان
قيمت به منظور فروش اقساطي و يا اجاره به شرط تمليك احداث نمايند.
تبصره : تملك زمين با رعايت قانون اراضي شهري , جهت احداث
واحدهاي مسكوني موضوع ماده 10 (اين قانون ) توسط بانكها بلامانع
است .
ماده 11 ـ بانكها مي توانند به منظور ايجاد تسهيلات لازم جهت گسترش
امور صنعت و معدن , كشاورزي و خدمات , اموال منقول را بنا به درخواست
مشتري و تعهد او مبني بر خريد و مصرف و يا استفاده مستقيم مال و يا
اموال مورد درخواست , خريداري نموده و با اخذ تامين به صورت اقساطي
به مشتري بفروشند.
ماده 12 ـ بانكها مي توانند به منظور ايجاد تسهيلات لازم جهت گسترش
امور خدماتي , كشاورزي , صنعتي و معدني , اموال منقول و غيرمنقول را بنا
به درخواست مشتري و تعهد او مبني بر اجاره به شرط تمليك و استفاده
خود , خريداري و به صورت اجاره به شرط تمليك به مشتري واگذار
نمايد.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
1 ـ در بند دوم از اصل چهل و سوم قانون اساسي جمهوري اسلامي
ايران آمده است : « تامين شرايط و امكانات كار براي همه به منظور رسيدن به
اشتغال كامل و قرار دادن وسايل كار در اختيار همه كسانيكه قادر به كارند
ولي وسايل كار ندارند , در شكل تعاوني از راه وام بدون بهره يا هر راه
مشروع ديگر كه نه به تمركز و تداول ثروت در دست افراد و گروههاي خاص
منتهي شود و نه دولت را به صورت يك كارفرماي بزرگ مطلق درآورد. اين
اقدام بايد با رعايت ضرورتهاي حاكم بر برنامه ريزي عمومي اقتصاد كشور
در هر يك از مراحل رشد صورت گيرد » .
و در بند « 9 » همين ماده آمده است : « تاكيد بر افزايش توليدات
كشاورزي , دامي و صنعتي كه نيازهاي عمومي را تامين كند و كشور را به
مرحله خودكفايي برساند و از وابستگي برهاند » .
2 ـ البنك اللاربوي في الاسلام (بانك غيرربايي در اسلام ) چاپ لبنان ,
ص 17 , پاورقي .
|
موفقيت پرورش ماهيان خاوياري در كوير قم
|
نخستين بار در كشور طرح پرورش ماهيان خاوياري در منطقه كويري
قمرود قم با موفقيت اجرا شد.
به گزارش واحد مركزي خبر از قم محمدتقي برخوردار كشاورز 53
ساله موفق شده است در مدت سه سال با استفاده چندمنظوره از استخرهاي
ذخيره آب كشاورزي وزن ماهيان خاوياري را از 12 تا 18 گرم به 12 كيلوگرم
افزايش دهد.
وي گفت : پرورش ماهيان خاوياري هم اكنون به مرحله گوشتدهي رسيده
است و تا دوسال آينده استحصال خاويار ميسر خواهد شد.
اين كشاورز قمي در توليد محصولات كشاورزي و دامي نيز موفق است و
آب استخرهاي پرورش ماهي را به علت غني شدن بهترين نوع آب براي
اراضي زراعي اعلام كرد و افزود : در سال زراعي گذشته 280 تن گندم , 50
تن جو و يونجه و علوفه دامي برداشت كرده كه اين ارقام نسبت به اراضي
موجود دو برابر استانداردهاي جهاني است .
|
تسهيلات جديد بانك مسكن به دارندگان حسابهاي صندوق
پس انداز مسكن
|
مدير سرمايه گذاري بانك مسكن اعلام كرد : دارندگان حسابهاي صندوق
پس انداز مسكن در صورت خريد واحدهاي مسكوني طرح هاي كانون
سراسري انبوه سازان از 40 ميليون ريال وام بدون سپرده گذاري برخوردار
مي شوند.
قانع گفت : دارندگان حسابهاي صندوق پس انداز مسكن بانك مسكن در
صورت خريد اين واحدها مي توانند از تسهيلات خريد بدون سپرده و
تسهيلات با سپرده تا سقف 120 ميليون ريال استفاده كنند .
وي افزود : تسهيلات جديد بانك مسكن به دارندگان حساب پس انداز
مسكن كه حداقل 80 ميليون ريال امتياز پس انداز داشته باشند , تعلق
مي گيرد.
مدير سرمايه گذاري بانك مسكن خاطرنشان كرد : 40 ميليون ريال
تسهيلات اين بانك به مدت 5 سال با نرخ سود 18 درصد تقسيط خواهد
شد. قانع افزود : پس انداز مسكني كه امتياز لازم را داشته باشد براساس تعرفه
بخش مسكن حداكثر از 80 ميليون ريال با نرخ سود 15 درصد درسال
استفاده خواهد كرد.
وي تصريح كرد : ميزان قسط تسهيلات 40 ميليون ريالي حدود 970 تا
يك ميليون ريال خواهد بود.
|
تعداد نواحي صنعتي روستايي كشور به 199 مي رسد
|
تعداد كل نواحي صنعتي روستايي كشور به 199 مي رسد كه از اين تعداد
86 ناحيه صنعتي در دهستان هاي محروم واقع است و 142 ناحيه داراي آب
برق , راه دسترسي , خيابان كشي به بهره برداري رسيده است .
به گزارش واحد مركزي خبر تعداد نواحي در دست احداث نيز به 57
ناحيه مي رسد.
باتوجه به راهكارهاي اجرايي بخش توسعه و عمران روستايي قانون
برنامه سوم وزارت جهاد كشاورزي موظف به ساماندهي و تجهيز نواحي
صنعتي موجود و ايجاد نواحي صنعتي جديد براساس طرحهاي سنجيده و
مصوب قانوني است .
به منظور علمي كردن اين راهكار , طرح مطالعات ساماندهي نواحي
صنعتي روستايي باهمكاري مهندسان مشاور مورد تاييد سازمان مديريت و
برنامه ريزي از اواخر سال 1379 آغاز شد و درسال 1382 به اتمام رسيد .
در اين طرح مطالعاتي كه با عنوان مطالعه , بررسي , ارزيابي و نقد
عملكرد 170 ناحيه صنعتي روستايي كشور انجام گرفته است سياست ايجاد
نواحي صنعتي روستايي دركشور راهكاري موفق ارزيابي و همچنين
راهبردها , سياست ها و برنامه اجرايي براي ساماندهي نواحي صنعتي موجود
و نيز ايجاد نواحي صنعتي جديد در آن ارائه شده است .
|
صدور كالا از گمركات خوزستان رونق گرفت
|
صادرات كالاي غيرنفتي از طريق گمركات استان خوزستان امسال با 60
درصد افزايش به يك ميليارد و 600 ميليون دلار رسيد .
به گزارش واحد مركزي خبر از آبادان ناظر گمركات استان خوزستان
گفت : از ابتداي امسال تاكنون 4 ميليون و 900 هزار تن كالاي غير نفتي به
ارزش بيش از 12 هزار و 800 ميليارد ريال به خارج از كشور صادر شد كه در
مقايسه با پارسال ازنظر وزن 24 درصد افزايش نشان ميدهد .
جاسم عالمي نيسي بااعلام اينكه در اين مدت 86 قلم كالا از گمركات
خوزستان به كشورهاي چين , مالزي , كويت , عراق , هند , امارات متحده
عربي و عربستان صادر شده است , گفت : بيشترين كالاهاي صادراتي شامل
آهن آلات , فولاد , گاز ونفت سبك بوده است .
وي گفت : سهم بازارچه هاي مرزي آبادان و خرمشهر از اين ميزان
صادرات 15 هزار تن به ارزش 4 ميليون دلار وسهم مرز بين المللي شلمچه
به كشور عراق 407 هزار تن به ارزش 78 ميليون دلار است .
ناظرگمركات استان خوزستان ارزش يك تن كالاي صادراتي را 326
دلار اعلام كرد.
|
تامين 4 ميليارد دلار اعتبار خارجي براي توسعه صنايع تبديلي
و تكميلي بخش كشاورزي
|
مديرعامل بانك كشاورزي اعلام كرد : به منظور توسعه صنايع تبديلي و
تكميلي بخش كشاورزي از محل اعتبارات فاينانس مبلغ 4 ميليارد دلار
قرارداد با بانكهاي خارجي امضا شده است .
به گزارش واحد مركزي خبر جلال رسول اف در دومين همايش نقش
صنايع تبديلي و تكميلي در توسعه بخش كشاورزي افزود : هم اكنون طرح
هايي به ارزش بيش از يك ميليارد و 260 ميليون دلاردر بانك كشاورزي در
حال بررسي است كه نيمي از اين طرحها به طرحهاي صنايع تبديلي و
تكميلي كشاورزي اختصاص دارد.
وي افزود : سياست بانك كشاورزي تجهيز اعتبارات مستمر براي تزريق
به بخش صنايع تبديلي است و در همين چارچوب خطوط اعتباري جديد با
همكاري بانك توسعه اسلامي در حال نهايي شدن است .
رسول اف با بيان اينكه تاكنون 701 ميليون دلار تسهيلات ارزي براي
اجراي 150 طرح صنايع تبديلي و تكميلي بخش كشاورزي از محل منابع
صندوق ذخيره ارزي اختصاص يافته است گفت : سال گذشته بيش از 15
هزار ميليارد ريال سرمايه گذاري ريالي و ارزي براي توسعه صنايع تبديلي و
تكميلي اختصاص يافت كه در مقايسه با كل اعتبارات 3300 ميليارد ريالي
اختصاص يافته در طول 10 سال منتهي به سال 81 اين بخش از جهش
خوب اعتباري برخوردار است .
وي افزود : صنايع تبديلي و تكميلي بيش از 50 درصدميزان منابعي كه
جذب كرده اند ارزش افزوده براي اقتصادملي ايجاد كرده اند و اين امر بيانگر
اقتصادي بودن سرمايه گذاري دراين بخش است .
با عرضه گوجه فرنگي جنوب
قيمت گوجه فرنگي كاهش مي يابد
|
مدير كل دفتر سبزي و صيفي وزارت جهاد كشاورزي اعلام كرد : با
عرضه 60 هزار تن محصول گوجه فرنگي منطقه بوشهر قيمت اين محصول
به زودي متعادل مي شود.
آقاي احمدي گفت : در شرايط كنوني بدليل بارندگي در مناطق جنوبي
برداشت محصول باكندي مواجه شده و همين امر باعث كمبود عرضه گوجه
فرنگي و افزايش قيمت اين محصول دربازار شده است .
وي افزود : در هفته اتي محصول گوجه فرنگي مناطق هرمزگان , جيرفت و
بوشهر به بازار عرضه مي شود و هيچ جاي نگراني براي عرضه محصول
وجود ندارد.
وي با اشاره به توليد 4,5 ميليون تن سيب زميني و يك ميليون و 550
هزار تن پياز در سال زراعي 82 ـ 83 گفت : با توجه به رشد قابل ملاحظه
توليد در سال زراعي گذشته خريد تضميني سيب زميني با قيمت هر كيلوگرم
690 ريال در حال انجام است .
ضمن اينكه صادرات سيب زميني نيز با پرداخت يارانه 150 ريالي به
ازاي هر كيلوگرم صادرات هم اكنون آزاد است .
وي با اشاره به برنامه هاي كشت سيب زميني در سال زراعي جاري گفت :
دويست هزار تن بذر سيب زميني براي عرضه به كشاورزان آماده شده است .
گفتني است قيمت گوجه فرنگي در روزهاي اخير در بازار به شدت
افزايش يافت به طوري كه در بازار تهران اين محصول تا 12 هزار ريال در هر
كيلوگرم به فروش رسيد.
|
صورت حساب عملكرد بودجه سال 82 كل كشور تقديم رئيس
جمهوري شد
|
بخش اقتصادي : وزير امور اقتصاد و دارايي صورت حساب عملكرد
بودجه كل كشور را تقديم رئيس جمهوري كرد.
به گزارش روابط عمومي وزارت امور اقتصادي و دارايي صورت حساب
عملكرد بودجه سال 1382 كل كشور , بيست و دومين صورت حساب
عملكرد سالانه بودجه كل كشور بعد از پيروزي انقلاب اسلامي است كه در
موعد مقرر قانوني تهيه , تنظيم و ارائه شده است .
براساس اين گزارش از ارديبهشت سال 1367 كه نخستين صورت
حساب عملكرد بودجه مربوط به بودجه سال 1361 ارائه شده است تا اين
تاريخ 22 فقره صورت حساب عملكرد بودجه كل كشور و 21 فقره اصلاحيه
صورت حساب بودجه سالانه به صورت پي در پي طبق برنامه زمان بندي و
در موعد مقرر تهيه , تنظيم و ارائه شده است در حالي كه از تصويب اولين
قانون محاسبات عمومي در سال 1329 هجري قمري تا پيروزي انقلاب
اسلامي ايران فقط 13 فقره لايحه تفريغ بودجه تحت فشار موسسات مالي
بين المللي تنظيم شده است .
|
تخريب 50 هزار هكتار از عرصه هاي منابع طبيعي كشور بخاطر
بهره برداري از معادن
|
پنجاه هزار هكتار از عرصه هاي منابع طبيعي ايران به علت بهره برداري از
معادن تخريب شده است .
به گزارش واحد مركزي خبر , مديركل دفتر جنگلهاي خارج از شمال
سازمان جنگلها و مراتع در گردهمايي يك روزه تبيين اصول بهره برداري از
معادن در عرصه هاي منابع طبيعي استان اصفهان با اعلام اين خبر گفت :
حدود 5 هزار معدن فعال در كشور وجود دارد كه اين معادن و بهره برداري از
انها علت تخريب 95 درصد مراتع است ذر اين كارگاه يك روزه كه جمعي از
مديران كل منابع طبيعي استانهاي لرستان , فارس , كرمان , خراسان رضوي و
همدان شركت داشتند , اقاي غيور مديركل منابع طبيعي استان اصفهان با
اشاره به وجود 182 معدن خاك و شن و ماسه در اين استان گفت : بيشتر
معادن در شهرستانهاي اصفهان , شهرضا و اردستان وجود دارد و تاكنون
حدود 5 هزار هكتار از مراتع اين استان تخريب شده است .
| |
| | | |
| | |