در پي كشته شدن يك تبعه
ايراني در فاجعه روز دوشنبه
سامراي عراق به دست
اشغالگران آمريكايي سفير
سوئيس در تهران به عنوان
حافظ منافع آمريكا ديشب به
وزارت امور خارجه احضار
شد.
به گزارش واحد مركزي
خبر به نقل از اداره كل
اطلاعات و مطبوعات وزارت
امور خارجه
محتشمي
مديركل آمريكاي وزارت امور
خارجه با اعلام اعتراض شديد
جمهوري اسلامي ايران
روشن شدن ابعاد اين قضيه
بررسي و رسيدگي امر و اعلام
نتيجه از سوي دولت آمريكا و
جبران خسارت وارده را
خواستار شد. وي همچنين
حملات جنون آميز نظاميان
آمريكايي به اماكن متبركه را
غيرقابل تحمل دانست و آن را
محكوم كرد.
سفير سوئيس ضمن ابراز
تاسف از اين حادثه گفت :
مراتب را به سرعت به مقامات
آمريكايي منعكس خواهد كرد.
*****
مجلس محل تامين پرداخت مطالبات قانوني
كاركنان دولت و پاداش بازنشستگان را تامين
كرد
|
بخش خبري : مجلس محل
تامين پرداخت مطالبات
قانوني كاركنان دولت و پاداش
بازنشستگان را تامين كرد.
در جلسه علني ديروز
مجلس كه به رياست آقاي
كروبي تشكيل شد نمايندگان به
تشكيل وزارت رفاه و تامين
اجتماعي راي مثبت دادند.
در اين جلسه يك فوريت
طرح تفسير بند (ز) تبصره 5
قانون بودجه سال 1382 كه
براي رفع مشكل تامين اعتبار
مبلغ پاداش بازنشستگان قبل از
سال 79 تهيه شده بود راي
دادند.
در جلسه علني ديروز
مجلس وزير مسكن به
سئوالات سه تن از نمايندگان
پاسخ داد.
سخنان نماينده بروجرد
نماينده بروجرد نيز با
اشاره به هتك حرمت
اشغالگران به حريم مقدس
سامرا تاكيد كرد : سازمان
كنفرانس اسلامي با برگزاري
اجلاسي تاريخي از حريم
اسلام و مسلمانان در برابر اين
بي حرمتي ها دفاع كند.
علاالدين بروجردي با
اشاره به تجاوز بي شرمانه
اشغالگران به اماكن مقدس
شهر سامرا اين جنايت
وحشيانه را شديدا محكوم كرد
و گفت : واقعيت آمريكا همين
است و جهان امروز شاهد
اشغال
كشتار و جنايت در
عراق
است .
سخنان نماينده رباط كريم
حسن قشقاوي نماينده
رباط كريم نيز طي سخناني
دستيابي به دانش هسته اي را در
چارچوب حق توسعه و از
حقوق طبيعي ملت ايران
دانست .
سخنان نماينده تاكستان
نماينده تاكستان با اشاره
به اينكه فرهنگيان و كارمندان
شاغل و بازنشسته مدتهاست
در پي وصول مطالبات خود
هستند
از دولت خواست با
اصلاح قانون لايحه بودجه
سال 82 و يا از طريق برداشت
از صندوق ذخيره ارزي
مطالبات آنها را پرداخت كند.
رجب رحماني اقدام
ددمنشانه متجاوزان آمريكايي
در عراق را محكوم كرد.
ان وي سپس به مسائل و
مشكلات حوزه انتخابيه خود
پرداخت و از وزرا
دولتمردان
و مسئولان خواست توجه
بيشتري به اين استان نوپا
داشته باشند و به عرضه
گسترده و بهينه خدمات همت
گمارند.
سخنان نماينده تربت حيدريه
نماينده تربت حيدريه
مهمترين وظيفه جنبش
اصلاح طلبي مردم ايران را
يادآوري اين نكته دانست كه
« مردم صاحبان اصلي حكومت
هستند و اين نكته را هيچگاه
فراموش نخواهند
كرد. »
« ابوالقاسم عابدين پور »
نماينده تربت حيدريه
حكومت را متراكم ترين قدرت
اجتماع خواند و گفت :
منطقي سازي متمركزترين
قدرت اجتماع از بزرگترين
چالش هاي سياسي و اجتماعي
مردم ايران در طول تاريخ
آزاديخواهي شان بوده است .
سخنان رئيس مجلس
آقاي مهدي كروبي
رئيس
مجلس شوراي اسلامي حادثه
اخير در شهر سامراي عراق را
محكوم كرد و ضمن همدردي با
مردم عراق از نيروهاي
اشغالگر خواست هرچه
سريعتر سرنوشت عراق را به
دست مردم اين كشور بسپارند.
آقاي كروبي ماجراي
حرمت شكني اماكن مقدس در
سامرا و كشته شدن عده زيادي
از زائران اعم از زن و مرد و پير
و جوان را به مراجع تقليد
حوزه هاي علميه
مقام معظم
رهبري و مردم عراق تسليت
گفت .
وي اضافه كرد : اشغالگران
بايد هرچه سريعتر عراق را
تحويل مردم آن بدهند چرا كه
شيوه فعلي
مشكلات عراق و
منطقه را روز به روز پيچيده تر
مي كند.
رئيس مجلس شوراي
اسلامي تصريح كرد : هر كشور و
ملتي
نيازمند امنيت
استقلال
و آسايش است كه بايد بوسيله
خود آن ملت و صاحب
سرزمين تامين شود.
وي اظهار داشت : « اشغال »
رفاه و امنيت نمي آورد بلكه
نفس آن موجب ايجاد ناامني و
عدم رفاه مي شود.
آقاي كروبي گفت : قبل و
بعد از اشغال عراق
دنيا و
بويژه جمهوري اسلامي ايران
مكرر نسبت به تداوم اشغال
عراق هشدار داد اما اشغالگران
توجهي نكردند و هر روز
ناامني
كشتار و فشار بر مردم
عراق بيش از پيش مي شود.
وي افزود : مردم عراق
سالها
ظلم و ستم صدام را
تحمل كردند اما حالا هم كه از
استبداد صدام نجات يافته اند
اشغالگران
جاخوش كرده و در
عراق مانده اند كه اين امر
مشكلاتي براي مردم منطقه و
عراق ايجاد كرده
است .
رئيس مجلس شوراي
اسلامي افزود : مي گويند براي
ايجاد امنيت آمده اند ولي به
خانه ها حمله و نسبت به اماكن
مقدس حرمت شكني مي كنند.
مصوبات مجلس
مجلس شوراي اسلامي در
جلسه علني ديروز طرح
دوفوريتي اصلاح قانون بودجه
سال 1382 كل كشور و يك
فوريت طرح تفسير بند (ز)
تبصره 5 قانون بودجه سال
جاري را تصويب
كرد.
براساس ماده (1 ) طرح
دوفوريتي اصلاح قانون بودجه
سال 1382 كل كشور
رقم
پيش بيني شده در جدول
شماره 2 قانون برنامه سوم
براي سال 1383 به مبلغ 16
ميليارد و 100 ميليون دلار
اصلاح مي شود.
تبصره 1 اين ماده به دولت
اجازه مي دهد براي پرداخت
مطالبات قانوني و پاداش
بازنشستگي كاركنان وزارت
آموزش وپرورش
نيروهاي
مسلح و ديگر كاركنان دولت
در صورت افزايش درآمد
حاصل از صادرات نفت خام
در سال 1382
علاون بر رقم
پيش بيني شده در قانون برنامه
سوم و اصلاحات بعدي آن
تا
سقف 900 ميليون دلار را
مصرف كند.
ماده 2 اين طرح تصريح
مي كند براي تامين هزينه هاي
اجتناب ناپذير دستگاههاي
اجرايي و همچنين تشويق ستاد
درآمدهاي استانها به منظور
افزايش درآمدهاي مالياتي در
سال جاري
دولت مجاز است
بدون افزايش در سقف بودجه
عمومي و با استفاده از امكانات
اين قانون
اعتبارات هزينه هاي
سال 1382 اين دستگاهها را به
پيشنهاد سازمان مديريت و
برنامه ريزي كشور اصلاح كند.
براساس بخشي از تبصره
(1 ) اين ماده
افزايش
اعتبارات دستگاههاي اجرايي
مشمول بودجه استاني حداكثر
معادل مازاد درآمد واريزي
دستگاهها در سال جاري
نسبت به مبلغي كه در قانون
بودجه سال 1382 از محل
صرفه جويي در تخصيص ساير
اعتبارات بودجه عمومي سال
1382 صرفا براي پرداخت
حقوق
مزايا و ديون كاركنان
دولت و حداكثر به ميزان
70 درصد مبلغ 3000 ميليارد
ريال از اين محل درنظر گرفته
شده است
صورت مي گيرد.
تبصره 2 نيز تصريح
مي كند
افزايش اعتبارات
هزينه اي دستگاههاي اجرايي
ملي
استاني و رديف هاي
متفرقه حداكثر به ميزان
10 درصد از محل كاهش
اعتبارات هزينه اي ساير
اعتبارات هزينه اي صورت
مي گيرد.
براساس تبصره 3 ماده 2
معادل ريالي مبلغ 900 ميليون
دلار موضوع اين قانون به
حساب درآمد عمومي نزد
خزانه داري كل واريز و معادل
آن به رديف مشخصي در قانون
بودجه سال 1382 كل كشور
اضافه مي شود تا براي پرداخت
مطالبات كاركنان وزارت
آموزش وپرورش
نيروهاي
مسلح و ديگر كاركنان دولت
از
جمله مطالبات مربوط به
پاداش بازنشستگي هزينه شود.
نمايندگان مجلس شوراي
اسلامي در اين جلسه به فوريت
طرح تفسير بند (ز) تبصره 5
قانون بودجه سال 1382 كه
براي رفع مشكل تامين اعتبار
مبلغ پاداش بازنشستگان قبل از
سال 1379 تهيه شده بود
راي
مثبت دادند.
در صورت تصويب نهايي
اين طرح يك فوريتي
پرداخت
2 درصد از اعتبارات جاري
شركت هاي دولتي
بانك ها و
موسسات انتفاعي وابسته به
دولت
همه شركت هاي دولتي
و موسسات انتفاعي وابسته به
دولت را كه در ماده 11 قانون
برنامه سوم توسعه مشخص
شده است
شامل مي شود.
در جلسه علني ديروز
مجلس شوراي اسلامي
همچنين پس از بررسي
پيشنهادهاي مختلف نمايندگان
كه از جلسه علني روز يكشنبه
درباره ماده 16 لايحه ساختار
نظام جامع رفاه و تامين
اجتماعي آغاز شده بود
اصل
اين ماده به تصويب رسيد.
براساس اين ماده
به
منظور تحقق نظام جامع رفاه و
تامين اجتماعي و براي اجراي
اين قانون
وزارت رفاه و تامين
اجتماعي تشكيل مي شود.
در جلسه علني صبح امروز
مجلس شوراي اسلامي هشت
ماده باقيمانده از لايحه ساختار
نظام جامع رفاه و تامين
اجتماعي بررسي خواهد شد.
همچنين در پايان جلسه
علني ديروز
سئوال سه تن از
نمايندگان مجلس درباره علت
ارائه نشدن گزارش عملكرد
وزارت مسكن و شهرسازي در
خصوص تشويق احداث و
عرضه واحدهاي مسكوني
استيجاري از علي
عبدالعلي زاده مطرح شد.
پس از توضيحات وزير
مسكن و شهرسازي
بهاالدين
ادب نماينده سنندج كه از
سوي نمايندگان سئوال كننده
صحبت مي كرد اعلام كرد :
نمايندگان سئوال كننده قانع
نشده اند و در نتيجه اين سئوال
براي بررسي بيشتر به كميسيون
مربوط ارجاع شد.
مجلس شوراي اسلامي
امروز نيز جلسه علني خواهد
داشت .
در حاشيه سيصد و
هفتاد و هشتمين
جلسه مجلس ششم
يك نماينده مجلس و عضو
فراكسيون مشاركت در ارائه
اطلاعات بيشتر
همگرائي و
ائتلاف افراطيون سازمان
مجاهدين انقلاب و مشاركت با
اپوزسيون خارج از كشور را
افشا كرد.
اين نماينده مجلس گفت :
افراطيون از طريق برخي از
سفارتخانه هاي كشورهاي
اروپائي در داخل كشور و
سفارت آمريكا در فرانسه
توسط احسان نراقي مبالغ
هنگفتي پول دريافت كرده اند كه
با هزينه كردن در جريان
انتخابات تاثير بگذارند.
به گفته اين نماينده
سفارتخانه هاي انگليس
آلمان
ايتاليا و كانادا به همراه
نسل دوم طاغوت وظيفه
پول رساني به اين پروژه را
برعهده دارند.
اين نماينده كه خواست
نامش فاش نشود همچنين
اعلام كرد بزودي اطلاعات
بيشتري را در اين زمينه فاش
خواهد كرد.
در مجلس شنيده شد حزب
مشاركت قصد دارد به صورت
خاموش و بدون تبليغ در
انتخابات شركت نمايد و بيشتر
از افراد بي نام و نشان در
انتخابات آينده مجلس استفاده
كند.
مجيد انصاري نماينده تهران
ديروز از ائتلاف مجمع
روحانيون مبارز با تمامي
گروههاي دوم خرداد از جمله
حزب مشاركت در انتخابات
مجلس خبر داد و گفت : تلاش
ما اين است كه از پراكندگي
ليست ها پرهيز كنيم .
وي همچنين از برگزاري
كنگره مجمع روحانيون در روز
پنج شنبه (فردا) خبر داد و
گفت : در اين كنگره قرار است
آقاي كروبي رئيس مجلس به
عنوان اولين سخنران
خلاصه اي از مواضع مجمع را
مطرح نمايد.
انصاري سپس به سخنراني
محتشمي پور و شخص خود در
اين كنگره كه به گفته وي در
مورد عملكرد دولت و مجلس
ششم خواهد بود نيز اشاره
نمود و گفت : شمه اي از عملكرد
مجلس اصلاحات را به اطلاع
مردم خواهيم رساند.
در پي اظهارات مجيد
انصاري برخي نمايندگان
مجلس با شنيدن نقطه نظرات
نماينده تهران پيرامون ائتلاف
مجمع روحانيون با گروههاي
دوم خرداد از جمله مشاركت
در انتخابات آينده مجلس از
برخورد دوگانه نماينده مذكور
و تناقض گويي آشكار ابراز
شگفتي نموده و گفتند كه ايشان
روز يكشنبه گذشته پس از
اينكه آقاي كروبي نسبت به
اظهارات شيرزاد نماينده
اصفهان به شدت اعتراض
نمود از رئيس مجلس وقت
گرفت و نسبت به اظهارات
نماينده اصفهان معترض شد.
اين نمايندگان افزودند كه
موضع گيري آقاي انصاري
نسبت به اظهارات شيرزاد كه
عضو حزب مشاركت است به
نوعي مخالفت و اعتراض به
مشاركت تلقي شد ولي اينكه
وي اعلام كند قرار است مجمع
در آينده با حزب مشاركت در
امر انتخابات مجلس ائتلاف
كند نوعي تناقض گويي است .
اين نمايندگان معتقدند كه
نماينده تهران تلاش كرد به
نوعي وانمود كند كه آقاي
كروبي موافق اين ائتلاف است
و قصد دارد طي سخناني در
كنگره مجمع از آن دفاع كند در
صورتيكه شنيده ها حاكي از آن
است كه آقاي كروبي هيچ
تمايلي به اين ائتلاف ندارد و
مواضع وي برخلاف آنچه كه
آقاي انصاري و ديگر اعضاي
مجمع به آن معتقدند مي باشد.
اين نمايندگان مجلس
همچنين با اشاره به اينكه حزب
مشاركت مي خواهد بدون سر و
صدا و تبليغ و با ارائه
ليست هاي بي نام و نشان در
انتخابات شركت كند از ائتلاف
مجمع با اين حزب اظهار
شگفتي كرده و لي در عين حال
گفتند كه شايد مجمع نيز قصد
دارد بصورت خاموش ليست
انتخاباتي خود را منتشر
نمايد.
مزروعي نماينده اصفهان كه
ديروز اعلام كرد هرگز به افراد
معرفي شده از سوي رئيس قوه
قضائيه به عنوان حقوقدانان
شوراي نگهبان راي نخواهند
داد در اين خصوص متذكر شد
كه يكي از معرفي شدگان قبلا
نتوانست از مجلس راي بگيرد
لذا معرفي مجدد وي برخلاف
آئين نامه داخلي مجلس است .
وي در عين حال به ماده اي
از آئين نامه داخلي كه به گفته
وي معرفي مجدد يكي از
كانديداها برخلاف آن است .
هيچ اشاره اي نكرد.
اين در حالي است كه آقاي
كروبي رئيس مجلس ديروز از
بهزاد نبوي خواست كه نامه
رئيس قوه قضائيه در مورد
معرفي دو حقوقدان نامزد
عضويت در شوراي نگهبان را
در دستور كار مجلس قرار دهد.
رئيس قوه قضائيه در نامه
خود به مجلس به نظر تفسيري
مجمع تشخيص مصلحت نظام
اشاره نموده و از نمايندگان
خواسته است در مورد انتخاب
يكي از دو فرد معرفي شده
عنايت بيشتري مبذول دارند.
جبارزاده يكي از اعضاي
هيات رئيسه در اين رابطه گفت
كه در جلسه علني روز
چهارشنبه (امروز) عضويت
يكي از دو نامزد معرفي شده
براي حقوقدانان شوراي
نگهبان در مجلس بررسي و
انتخاب خواهد شد.
علي حسيني نماينده نهاوند
ديروز نسبت به اخبار صدا و
سيما در مورد پخش خبر
مربوط به تاخير تشكيل جلسه
علني مجلس انتقاد كرد و گفت :
آيا اخبار شبكه تلويزيوني اين
بايد باشد و همه مطالب مجلس
همين است .
وي گفت : صدا و سيما
همواره در بخش خبري خود و
رديف نخست صحن مجلس كه
به وزيران اختصاص دارد و
معمولا خالي است را نشان
مي دهد و يا اينكه نمايندگان
هميشه در حال صحبت هستند.
آقاي كروبي در پاسخ گفت :
طبيعي است كه مشكلات و
ترافيك و آمد و شدهايي هم
وجود دارد و مسائلي پيش
مي آيد. وي از صدا و سيما
خواست بي طرفي خود را حفظ
نمايد.
طلائي نيك نماينده بهار و
كبودرآهنگ گفت : در مورد
توافقات هسته اي ايران از يك
بحران به صورت مقطعي خارج
شد و موفقيتي نسبي حاصل
گرديد اما نقش قانوني مجلس و
نمايندگان در اين زمينه ناديده
گرفته شد.
وي افزود : از يك طرف
نمايندگان را به خاطر مسايل
كم اهميت به سفرهاي خارجي
دعوت مي كنند كه بعضا باعث
وهن مجلس شده است ولي با
اين حال در مسايلي كه به
سرنوشت كشور مربوط است و
جز مسايل مهم و حياتي است
متاسفانه كميسيونها و مجلس
حضور ندارند.
طلائي نيك متذكر شد :
مجلس تصويب كننده نهايي
اين گونه پروتكل هاست و اگر
در جريان نباشد ممكن است
نتواند تصميم شفاف و مطمئني
بگيرد.
آقاي كروبي پاسخ داد :
مدير مجلس در جلسات
مربوط به اين موضوع بوده
است و كميسيونهاي مجلس
هم بوده اند.
نماينده بيجار ديروز گفت كه
طرح تحقيق و تفحص از
مسائل درون مجلس تقديم
شده كه با اعتراض تعدادي از
نمايندگان روبرو شده است .
وي گفت : معترضين
مي گويند مگر مي شود مجلس
از خودش تحقيق و تفحص
كند.
در اين رابطه شنيده شد كه
جمعي از نمايندگان نسبت به
انتصابات اداري مجلس
اعتراض دارند و معتقدند
برخي از افرادي كه در
پست هاي كليدي گمارده شده
در صلاحيت آن پست نيستند و
بيشتر اين انتصابات گروهي و
جناحي است .
مجلس اصلاحات در پايان
دوره خود بالاخره به فكر برخي
از اصلاحات آنهم نه از نوع
اصلاحاتي كه مدنظر
اصلاح طلبان است افتاده است .
كارپردازي مجلس اخيرا
راهروي منتهي به غذاخوري
كاركنان مرد را كه تا ديروز
كاركنان زن مجبور بودند براي
ورود به سالن غذاخوري
مخصوص به خود از كنار
آقايان در صف ايستاده به
سختي عبور كنند جدا نمايد و
راه ديگري براي ورود خانم ها
به سالن غذاخوري باز نمايد.
*****
طي نامه اي به رئيس جمهور
رهبر انقلاب سياستهاي كلي برنامه چهارم
توسعه را ابلاغ كردند
|
بخش خبري : حضرت
آيت الله خامنه اي رهبر معظم
انقلاب اسلامي طي نامه اي
خطاب به آقاي خاتمي رئيس
جمهور
بر اساس اصل يكصد
و ده قانون اساسي
سياستهاي
كلي برنامه چهارم توسعه را كه
در چارچوب سند چشم انداز
بيست ساله كشور مي باشد
ابلاغ كردند.
سياستهاي كلي برنامه
چهارم توسعه جمهوري
اسلامي ايران مشتمل بر
سرفصل هاي « امور فرهنگي
عملي و فناوري »
« امور
اجتماعي
سياسي
دفاعي و
امنيتي »
« امور مربوط به
مناسبات سياسي و روابط
خارجي » و « امور اقتصادي »
مي باشد و داراي 52 بند و يك
ملاحظه است .
متن ابلاغيه مقام معظم
رهبري به رئيس جمهور كه
همزمان براي مجلس شوراي
اسلامي و مجمع تشخيص
مصلحت نظام ارسال شده
است به اين شرح است :
جناب آقاي خاتمي رياست
محترم جمهوري اسلامي
ايران
با سلام و تحيت
در پي ابلاغ سند
چشم انداز بيست ساله كه به
حول و قوه الهي و توجهات
حضرت بقيه الله ارواحنا فداه
خواهد توانست مسير توسعه و
سازندگي كشور را در جهت
هدفهاي والاي جمهوري
اسلامي نمايان و مشخص
سازد
اينك سياستهاي كلي
برنامه چهارم كه نخستين
برنامه دوران بيست ساله است
برابر اصل 110 قانون اساسي
ابلاغ مي گردد.
انتظار مي رود چارچوب
اين سياستها و نقاط مورد تكيه
در آن بتواند به تدوين برنامه اي
جامع و عملياتي براي دوره پنج
ساله بيانجامد. بي گمان اهتمام
و دقت نظر جنابعالي و هيات
محترم دولت و از آن پس
مجلس محترم شوراي اسلامي
مي توانند در اين باره نقش
تعيين كننده خود را ايفا كنند.
تاكيد بر اين معنا بدين
علت ضرورت مي يابد كه برخي
از سياستهاي كلي مصرح در
برنامه سوم از توجه كافي در
تقنين و اجرا برخوردار نگشت .
مجمع محترم تشخيص
مصلحت و نيز خود
دستگاههاي تقنيني و اجرايي
مي توانند اين كمبود را به نحو
شايسته اي در اين برنامه
برطرف كنند.
لازم مي دانم از مجمع
محترم تشخيص مصلحت و
هيات محترم دولت و سازمان
مديريت و برنامه ريزي و
دبيرخانه مجمع و نيز
كارشناسان فعال و همكار با اين
مجموعه ها كه در تنظيم
سياستهاي كلي برنامه چهارم
نقش آفريني كردند صميمانه
سپاسگزاري كنم .
نسخه حاوي مجموعه
سياستها همزمان براي مجلس
شوراي اسلامي و مجمع
تشخيص مصلحت ارسال
مي شود.
سيدعلي خامنه اي
82
6
11
سياستهاي كلي برنامه چهارم
توسعه جمهوري اسلامي ايران
امور فرهنگي
علمي و
فناوري :
1 ـ اعتلا و عمق و گسترش
دادن معرفت و بصيرت ديني بر
پايه قرآن و مكتب اهل
بيت (عليه السلام ).
استوار كردن ارزشهاي
انقلاب اسلامي در انديشه و
عمل .
تقويت فضايل اخلاقي و
ايمان
روحيه ايثار و اميد به
آينده .
برنامه ريزي براي بهبود
رفتارهاي فردي و اجتماعي .
2 ـ زنده و نمايان نگاهداشتن
انديشه ديني و سياسي حضرت
امام خميني (ره ) و برجسته
كردن نقش آن به عنوان يك
معيار اساسي در تمام
سياستگذاريها و
برنامه ريزيها.
3 ـ تقويت وجدان كاري و
انضباط اجتماعي و روحيه كار
و ابتكار
كارآفريني
درستكاري و قناعت
و اهتمام
به ارتقا كيفيت توليد.
فرهنگ سازي براي استفاده از
توليدات داخلي
افزايش توليد
و صادرات كالا و خدمات .
4 ـ ايجاد انگيزه و عزم ملي
براي دستيابي به اهداف مورد
نظر در افق چشم انداز.
5 ـ تقويت وحدت و هويت ملي
مبتني بر اسلام و انقلاب
اسلامي و نظام جمهوري
اسلامي و آگاهي كافي درباره
تاريخ ايران
فرهنگ
تمدن و
هنر ايراني ـ اسلامي و اهتمام
جدي به زبان فارسي .
6 ـ تعميق روحيه دشمن
شناسي و شناخت ترفندها و
توطئه هاي دشمنان عليه
انقلاب اسلامي و منافع ملي
ترويج روحيه ظلم ستيري و
مخالفت با سلطه گري
استكبارجهاني .
7 ـ سالم سازي فضاي فرهنگي
رشد آگاهيها و فضايل اخلاقي
و اهتمام امر به معروف و نهي
از منكر.
اطلاع رساني مناسب براي
تحقق ويژگيهاي مورد نظر در
افق چشم انداز.
8 ـ مقابله با تهاجم فرهنگي .
گسترش فعاليت رسانه هاي
ملي در جهت تبيين اهداف و
دستاوردهاي ايران اسلامي
براي جهانيان .
9 ـ سازماندهي و بسيج
امكانات وظرفيتهاي كشور در
جهت افزايش سهم كشور در
توليدات علمي جهان .
تقويت نهضت نرم افزاري و
ترويج پژوهش .
كسب فناوري
بويژه
فناوريهاي نو شامل ريزفناوري
و فناوريهاي زيستي
اطلاعات
و ارتباطات
زيست محيطي
هوافضا و هسته اي .
10 اصلاح نظام آموزشي
كشور
شامل : آموزش و
پرورش
آموزش فني و
حرفه اي
آموزش عالي
و
كارآمد كردن آن براي تامين
منابع انساني مورد نياز در
جهت تحقق اهداف
چشم انداز.
11 ـ تلاش در جهت تبيين و
استحكام مباني مردم سالاري
ديني و نهادينه كردن آزاديهاي
مشروع از طريق آموزش
آگاهي بخشي و قانونمند كردن
آن .
امور اجتماعي
سياسي
دفاعي و امنيتي :
12 ـ تلاش در جهت تحقق
عدالت اجتماعي و ايجاد
فرصتهاي برابر و ارتقا سطح
شاخصهايي از قبيل آموزش
سلامت
تامين غذا
افزايش
درآمد سرانه و مبارزه با
فساد.
13 ـ ايجاد نظام جامع تامين
اجتماعي براي حمايت از
حقوق محرومان و مستضعفان
و مبارزه با فقر و حمايت از
نهادهاي عمومي و موسسات و
خيريه هاي مردمي با رعايت
ملاحظات ديني و انقلابي .
14 ـ تقويت نهاد خانواده و
جايگاه زن در آن و در
صحنه هاي اجتماعي و
استيفاي حقوق شرعي و
قانوني بانوان در همه عرصه ها
و توجه ويژه به نقش سازنده
آنان .
15 ـ تقويت هويت ملي جوانان
متناسب با آرمانهاي انقلاب
اسلامي .
فراهم كردن محيط رشد
فكري و علمي و تلاش در
جهت رفع دغدغه هاي شغلي
ازدواج
مسكن و آسيبهاي
اجتماعي آنان .
توجه به مقتضيات دوره
جواني و نيازها و تواناييهاي
آنان .
16 ـ ايجاد محيط و ساختار
مناسب حقوقي
قضايي و
اداري براي تحقق اهداف
چشم انداز.
17 ـ اصلاح نظام اداري و
قضايي در جهت افزايش
تحرك و كارآيي
بهبود
خدمت رساني به مردم
تامين
كرامت و معيشت كاركنان
به
كارگيري مديران وقضات لايق
و امين و تامين شغلي آنان
حذف يا ادغام مديريتهاي
موازي
تاكيد بر تمركززدايي در
حوزه هاي اداري و اجرايي
پيشگيري از فساد اداري و
مبارزه با آن و تنظيم قوانين
مورد نياز.
18 ـ گسترش و عمق بخشيدن
به روحيه تعاون و مشاركت
عمومي و بهره مند ساختن
دولت از همدلي و تواناييهاي
عظيم مردم .
19 ـ آمايش سرزميني مبتني بر
اصول ذيل :
ملاحظات امنيتي و دفاعي .
كارآيي و بازدهي اقتصادي .
وحدت ويكپارچگي
سرزمين .
گسترش عدالت اجتماعي و
تعادلهاي منطقه اي .
حفاظت محيط زيست و
احيا منابع طبيعي .
حفظ هويت اسلامي
ايراني و
حراست از ميراث فرهنگي .
تسهيل و تنظيم روابط دروني
و بيروني اقتصاد كشور.
رفع محروميتها خصوصا در
مناطق روستايي كشور.
20 ـ تقويت امنيت و اقتدار
ملي با تاكيد بر رشد علمي و
فناوري
مشاركت و ثبات
سياسي
ايجاد تعادل ميان
مناطق مختلف كشور
وحدت
و هويت ملي
قدرت اقتصادي
ودفاعي و ارتقا جايگاه
جهاني ايران .
21 ـ هويت بخشي به سيماي
شهر و روستا.
بازآفريني و روزآمدسازي
معماري ايراني ـ اسلامي .
رعايت معيارهاي پيشرفته
براي ايمني بناها و استحكام
ساخت و سازها.
22 ـ تقويت و كارآمد كردن
نظام بازرسي و نظارت .
اصلاح قوانين و مقررات در
جهت رفع تداخل ميان وظايف
نهادهاي نظارتي و
بازرسي .
23 ـ اولويت دادن به ايثارگران
انقلاب اسلامي در عرضه منابع
مالي و فرصتها و امكانات و
مسووليتهاي دولتي در
صحنه هاي مختلف فرهنگي و
اقتصادي .
24 ـ ارتقا توان دفاعي
نيروهاي مسلح براي
بازدارندگي
ابتكار عمل و
مقابله موثر در برابر تهديدها و
حفاظت از منافع ملي و انقلاب
اسلامي و منابع حياتي
كشور.
25 ـ توجه ويژه به حضور و
سهم نيروهاي مردمي در
استقرار امنيت و دفاع از كشور
و انقلاب با تقويت كمي و كيفي
بسيج مستضعفين .
26 ـ تقويت
توسعه و نوسازي
صنايع دفاعي كشور با تاكيد بر
گسترش تحقيقات و سرعت
دادن به انتقال فناوريهاي
پيشرفته .
27 ـ توسعه نظم و امنيت
عمومي و پيشگيري و مقابله
موثر با جرائم و مفاسد
اجتماعي و امنيتي از طريق
تقويت و هماهنگي دستگاههاي
قضايي
امنيتي و نظامي و
توجه جدي در تخصيص منابع
به وظايف مربوط به اعمال
حاكميت دولت .
امور مربوط به مناسبات
سياسي و روابط خارجي :
28 ـ ثبات در سياست خارجي
بر اساس قانون اساسي و
رعايت عزت
حكمت و
مصلحت و تقويت روابط
خارجي از طريق :
گسترش همكاريهاي
دوجانبه
منطقه اي و
بين المللي .
ادامه پرهيز از تشنج در روابط
با كشورها.
تقويت روابط سازنده با
كشورهاي غيرمتخاصم .
بهره گيري از روابط براي
افزايش توان ملي .
مقابله با افزون خواهي و اقدام
متجاوزانه در روابط خارجي .
تلاش براي رهايي منطقه از
حضور نظامي بيگانگان .
مقابله با تك قطبي شدن
جهان .
حمايت از مسلمانان و
ملتهاي مظلوم و مستضعف
بويژه ملت فلسطين .
تلاش براي همگرايي بيشتر
ميان كشورهاي اسلامي .
تلاش براي اصلاح ساختار
سازمان ملل .
29 ـ بهره گيري از روابط
سياسي با كشورها براي نهادينه
كردن روابط اقتصادي
افزايش
جذب منابع و سرمايه گذاري
خارجي و فناوري پيشرفته و
گسترش بازارهاي صادراتي
ايران و افزايش سهم ايران از
تجارت جهاني و رشد پرشتاب
اقتصادي مورد نظر در
چشم انداز.
30 ـ تحكيم روابط با جهان
اسلام و ارائه تصوير روشن از
انقلاب اسلامي و تبيين
دستاوردها و تجربيات سياسي
فرهنگي و اقتصادي جمهوري
اسلامي و معرفي فرهنگ غني و
هنر و تمدن ايراني و
مردم سالاري ديني .
31 ـ تلاش براي تبديل
مجموعه كشورهاي اسلامي و
كشورهاي دوست منطقه به يك
قطب منطقه اي اقتصادي
علمي
فناوري و صنعتي .
32 ـ تقويت و تسهيل حضور
فرهنگي جمهوري اسلامي
ايران در مجامع جهاني و
سازمانهاي فرهنگي
بين المللي .
32 ـ تقويت هويت اسلامي و
ايراني ايرانيان خارج از كشور
كمك به ترويج زبان فارسي در
ميان آنان
حمايت از حقوق
آنان
و تسهيل مشاركت آنان
در توسعه ملي .
امور اقتصادي :
34 ـ تحقق رشد اقتصادي
پيوسته
با ثبات و پرشتاب
متناسب با اهداف چشم انداز.
ايجاد اشتغال مولد و كاهش
نرخ بيكاري .
35 ـ فراهم نمودن زمينه هاي
لازم براي تحقق رقابت پذيري
كالاها و خدمات كشور در
سطح بازارهاي داخلي و
خارجي و ايجاد سازوكارهاي
مناسب براي رفع موانع توسعه
صادرات غيرنفتي .
36 ـ تلاش براي دستيابي به
اقتصاد متنوع و متكي بر منابع
دانش و آگاهي
سرمايه انساني
و فناوري نوين .
37 ـ ايجاد سازوكار مناسب
براي رشد بهره وري عوامل
توليد (انرژي
سرمايه
نيروي
كار
آب
خاك و...)
پشتيباني از كارآفريني
نوآوري و استعدادهاي فني و
پژوهشي
38 ـ تامين امنيت غذايي كشور
با تكيه بر توليد از منابع داخلي
و تاكيد بر خودكفايي در توليد
محصولات اساسي
كشاورزي .
39 ـ مهار تورم و افزايش
قدرت خريد گروههاي
كم درآمد و محروم ومستضعف
و كاهش فاصله بين دهك هاي
بالا و پايين درآمدي جامعه و
اجراي سياستهاي مناسب
جبراني .
40 ـ توجه به ارزش اقتصادي
امنيتي
سياسي و
زيست محيطي آب در
استحصال
عرضه
نگهداري و
مصرف آن .
مهار آبهايي كه از كشور خارج
مي شود و اولويت استفاده از
منابع آبهاي مشترك .
41 ـ حمايت از تامين مسكن
گروههاي كم درآمد و
نيازمند.
42 ـ حركت در جهت تبديل
درآمد نفت و گاز به داراييهاي
مولد به منظور پايدارسازي
فرآيند توسعه و تخصيص
وبهره برداري بهينه از
منابع .
43 ـ توسعه روستاها .
ارتقا سطح درآمد و زندگي
روستاييان و كشاورزان و رفع
فقر
با تقويت زيرساختهاي
مناسب توليد و تنوع بخشي و
گسترش فعاليتهاي مكمل بويژه
صنايع تبديلي و كوچك و
خدمات نوين
با تاكيد بر
اصلاح نظام قيمت گذاري
محصولات .
44 ـ هم افزايي و گسترش
فعاليتهاي اقتصادي در
زمينه هايي كه داراي مزيت
نسبي هستند از جمله صنعت
معدن
تجارت
مخابرات
حمل و نقل و گردشگري
بويژه
صنايع نفت
گاز و پتروشيمي و
خدمات مهندسي پشتيبان آن
صنايع انرژي بر و زنجيره
پايين دستي آنها. با اولويت
سرمايه گذاري در ايجاد
زيربناها و زيرساختهاي مورد
نياز
و ساماندهي سواحل و
جزاير ايراني خليج فارس در
چارچوب سياستهاي آمايش
سرزمين .
45 ـ تثبيت فضاي اطمينان
بخش براي فعالان اقتصادي و
سرمايه گذاران با اتكا به
مزيتهاي نسبي و رقابتي و خلق
مزيتهاي جديد و حمايت از
مالكيت و كليه حقوق ناشي از
آن .
46 ـ ارتقا بازار سرمايه ايران
و اصلاح ساختار بانكي و
بيمه اي كشور با تاكيد بر
كارآيي
شفافيت
سلامت و
بهره مندي از فناوريهاي نوين .
ايجاد اعتماد و حمايت از
سرمايه گذاران با حفظ
مسووليت پذيري آنان .
تشويق رقابت و پيشگيري از
وقوع بحرانها و مقابله با
جرمهاي مالي .
47 ـ توانمندسازي بخشهاي
خصوصي و تعاوني به عنوان
محرك اصلي رشد اقتصادي و
كاهش تصدي دولت همراه با
حضور كارآمد آن در قلمرو
امور حاكميتي در چارچوب
سياستهاي كلي اصل 44 قانون
اساسي كه ابلاغ خواهد
شد.
48 ـ ارتقا ظرفيت و
توانمنديهاي بخش تعاوني از
طريق تسهيل فرآيند دستيابي
به منابع
اطلاعات
فناوري
ارتباطات و توسعه پيوندهاي
فني
اقتصادي و مالي آن .
49 ـ توجه و عنايت جدي بر
مشاركت عامه مردم در
فعاليتهاي اقتصادي كشور و
رعايت جهات زير در امر
واگذاري موسسات اقتصادي
دولت به مردم :
امر واگذاري در جهت تحقق
اهداف برنامه باشد و خود
هدف قرار نگيرد.
در چارچوب قانون اساسي
صورت پذيرد.
موجب تهديد امنيت ملي و يا
تزلزل حاكميت ارزشهاي
اسلامي و انقلابي نگردد.
به خدشه دار شدن حاكميت
نظام يا تضييع حق مردم و
ايجاد انحصار نيانجامد.
به مديريت سالم و اداره
درست كار توجه شود.
50 ـ اهتمام به نظم و انضباط
مالي و بودجه اي و تعادل بين
منابع و مصارف دولت .
51 ـ تلاش براي قطع اتكاي
هزينه هاي جاري به نفت و
تامين آن از محل درآمدهاي
مالياتي و اختصاص عوايد
نفت براي توسعه
سرمايه گذاري بر اساس كارآيي
و بازدهي .
52 ـ تنظيم سياستهاي پولي
مالي و ارزي با هدف دستيابي
به ثبات اقتصادي و مهار
نوسانات .
ملاحظه : شاخصهاي كمي و
نحوه انطباق محتواي برنامه ها
و بودجه هاي سالانه متناسب با
سياستهاي كلي برنامه چهارم
تهيه و ارائه شود.
در پي ابلاغ سند چشم انداز بيست ساله كه خواهد توانست
سير توسعه و سازندگي كشور را در جهت هدفهاي والاي
جمهوري اسلامي نمايان و مشخص سازد
اينك سياستهاي كلي
برنامه چهارم كه نخستين برنامه دوران 20 ساله است
برابر
اصل 110 قانون اساسي ابلاغ مي گردد
انتظار مي رود چارچوب اين سياستها و نقاط مورد تكيه در آن
بتواند به تدوين برنامه اي جامع و عملياتي براي دوره پنج ساله
بيانجامد بي گمان اهتمام و دقت نظر جنابعالي و هيات محترم
دولت و از آن پس مجلس محترم شوراي اسلامي مي توانند در
اين باره نقش تعيين كننده خود را ايفا كنند
*****
رئيس مجمع تشخيص مصلحت نظام در ديدار احمد چلبي عضو
شوراي حكومتي عراق :
اگر در عراق حكومتي با خواست اكثريت مردم شكل
نگيرد
منطقه دچار خسارت جبران ناپذيري خواهد
شد
|
بخش خبري : آقاي احمد
چلبي
عضو شوراي حكومتي
عراق صبح ديروز با آيت الله
هاشمي رفسنجاني ديدار و
گفتگو كرد.
رئيس مجمع تشخيص
مصلحت نظام بااشاره به
جنايت جديد آمريكائيها در
شهر سامراي عراق
اين كشتار
و هتك حرمت اماكن مذهبي
شيعيان را محكوم كرد. وي با
تبيين اوضاع منطقه
از شرايط
حاضر به عنوان يك فرصت ياد
كرد و گفت : صدام و حزب بعث
براي تمامي مسائل منطقه يك
مانع اساسي شده بودند
ولي
حذف صدام يك فرصت
تاريخي براي منطقه است كه از
همه گروههاي مبارز مردمي
انتظار مي رود ضمن تحكيم
پايه هاي استقلال و آزادي مردم
عراق
در جهت اهداف
منطقه اي و بين المللي تلاش
كنند.
آيت الله هاشمي رفسنجاني
با تحليلي از شرايط و مواضع
انساني جمهوري اسلامي ايران
در طول جنگ تحميلي وتقابل
وحشيانه صدام
اظهار داشت :
در حالي كه جمهوري اسلامي
ايران حتي در جنگ رعايت
مردم عراق را بدلايل بشر
دوستانه داشت
صدام
وحشيانه به اهداف غيرنظامي و
شهرها را هدف قرار مي داد و
حتي به خود مردم عراق رحم
نمي كرد.
وي افزود : در ماجراي
حلبچه بزرگترين امدادرساني و
كمك از جانب ايران براي مردم
انجام شده است و اين اعتماد
مردم و دو كشور سرمايه اي
ارزشمند براي تعميق همكاريها
است .
رئيس مجمع تشخيص
مصلحت نظام با اشاره به
موقعيت حساس عراق تاكيد
كرد : اگر در عراق حكومت
مردمي با خواست اكثريت مردم
عراق شكل نگيرد در آن
صورت
آينده عراق و منطقه
دچار خسارت جبران ناپذيري
خواهد شد.
وي افزود : تنها راه نجات
كشور عراق
رعايت حق تمامي
اقوام
قبايل و گروههاي
سياسي با برگزاري انتخابات
آزاد و تدوين قانون اساسي
برآمده از آراي مردم است و در
صورتي غير از آن نه آمريكا و
نه هيچ كشور خارجي ديگري
نمي تواند اين كشور را اداره
كند.
آيت الله هاشمي رفسنجاني
آمادگي ايران را براي انتقال
تجربيات و كمك در بازسازي
عراق اعلام كرد و افزود : ما
بدون هيچ دخالتي در امور
داخلي عراق از هيچ گونه
مساعدت و كمكي به مردم
عراق دريغ نخواهيم
كرد.
آقاي احمد چلبي
عضو
شوراي حكومتي عراق
از
ايران وعراق به عنوان دو كشور
قدرتمند اقتصادي با موقعيت
جغرافيايي سياسي ويژه ياد كرد
كه با تعميق روابط مي توان به
يك محور سياسي تاثيرگذار در
مسائل منطقه و بين المللي
تبديل شد.
عضو شوراي حكومتي
عراق از انقلاب اسلامي به
عنوان يك مسئله تاريخي مهم
و سرنوشت ساز ياد كرد و گفت :
تجربه انقلاب اسلامي نمونه و
الگويي براي ديگر ملل جهان
اسلام است . وي افزود : حركت
مردم مسلمان عراق در جهت
تحقق آزادي و استقلال بر
اساس تعاليم اسلامي و حاكم
شدن به سرنوشت خود است .
آقاي احمد چلبي
مهمترين مسئله كشورش را
پايان دادن اشغال دانست و
تصريح كرد : آمريكا ناچار به
پذيرش خواست اكثريت مردم
عراق است و اين مهم ثابت
مي كند كه راهي جز واگذاري
امور به مردم عراق وجود
ندارد.
وي همچنين با تقدير از
كمك هاي انسان دوستانه مردم
ايران به عراق خواستار
مشاركت جدي ايران در
بازسازي عراق شد.
*****
در حضور روساي جمهور دو كشور
جمهوري اسلامي ايران و جيبوتي چند سند
همكاري امضا كردند
|
بخش خبري : ايران و
جيبوتي چند سند همكاري
امضا كردند.
بر پايه گزارشهاي
دريافتي
اسناد مذكور در
حضور روساي جمهور دو
كشور و ميان مقامات ايران و
جيبوتي امضا و مبادله شد.
اين گزارش مي افزايد : آقاي
اسماعيل عمر گوله رئيس
جمهور جيبوتي بعد ازظهر
ديروز در صدر هياتي عاليرتبه
و براي ديداري سه روزه از
كشورمان وارد تهران شد كه در
فرودگاه مهرآباد با استقبال
آقاي شريعتمداري وزير
بازرگاني مواجه شد.
آقاي عمر گوله سپس در
مجموعه فرهنگي سعدآباد از
سوي آقاي خاتمي رئيس
جمهوري اسلامي ايران مورد
استقبال رسمي قرار گرفت . در
اين مراسم ابتدا سرود ملي دو
كشور نواخته شد وسپس
روساي جمهوري اسلامي
ايران و جيبوتي از گارد احترام
سان ديدند.
بررسي راههاي توسعه و
روابط و مناسبات دوجانبه و
تحولات منطقه اي و بين المللي
از جمله محورهاي مذاكرات
رئيس جمهوري جيبوتي با
آقاي خاتمي همتاي ايراني وي
بود.
در اين مذاكرات طرفين بر
ضرورت گسترش و تحكيم هر
چه بيشتر روابط تاكيد كردند.
آقاي خاتمي همبستگي و
اتحاد همه كشورهاي اسلامي
در موقعيت كنوني را ضروري
دانست و گفت : كشورهاي
اسلامي در كنار يكديگر قدرت
بزرگي هستند كه هدفشان ايجاد
صلح و آرامش است .
رئيس جمهور از رواج
تروريسم و خشونت و جنگ به
عنوان عوامل آزاردهنده بشر
ياد كرد و با اشاره به وضعيت
مردم در عراق و سرزمين هاي
اشغالي فلسطين خواستار
برخورد بدون تبعيض و واقعي
جهان با همه اشكال تروريسم
شد.
آقاي عمر گوله نيز از ايران
به عنوان كشوري صلح طلب در
جهان ياد كرد و با رد اتهامات
برخي قدرتها عليه ايران
جايگاه ايران در دنياي اسلام و
منطقه را غيرقابل كتمان خواند.
رئيس جمهور جيبوتي
سپس بر همكاري در زمينه
انرژي
پزشكي
داروسازي و
تبادل دانشجو تاكيد
كرد.
همچنين آقاي خاتمي در
مصاحبه مطبوعاتي مشترك
گفت كه گسترش روابط با
كشورهاي اسلامي ـ آفريقايي و
آسيايي جزو اولويت هاي
سياست خارجي جمهوري
اسلامي ايران است .
وي تصريح كرد كه امنيت
و ثبات براي كشورهاي دو
منطقه ضروري است . وي
افزود : جيبوتي كشوري اسلامي
است و در برقراري صلح
آشتي و آرامش در آفريقا از
جمله در سومالي نقش موثري
ايفا كرده است .
رئيس جمهور جيبوتي نيز
طي سخناني سفر خود به تهران
را عامل تحكيم روابط دوجانبه
دانست و تاكيد نمود كه ما
تمايل داريم از تجربيات
اقتصادي ايران استفاده كنيم .
*****
مجلس قانونگزاري و گريز از قانون !
|
اصل 91 قانون اساسي چنين است :
« به منظور پاسداري از احكام اسلام و قانون اساسي از نظر
عدم مغايرت مصوبات مجلس شوراي اسلامي با آنها
شورايي
به نام شوراي نگهبان با تركيب زير تشكيل مي شود :
1 ـ شش نفر از فقهاي عادل و آگاه به متقتضيات زمان و
مسائل روز
انتخاب اين عده با رهبري است .
2 ـ شش نفر حقوقدان در رشته هاي مختلف حقوقي از
ميان حقوقدانان مسلمان كه به وسيله رئيس قوه قضائيه به
مجلس شوراي اسلامي معرفي مي شوند و با راي مجلس
انتخاب مي گردند » .
در طول بيش از دو دهه بعد از تاسيس نظام اسلامي شوراي
عالي قضائي درگذشته و رئيس قوه قضائيه پس از بازنگري در
قانون اساسي افرادي را به مجلس معرفي كرده و مجلس نيز به
تعداد مورد نياز از بين آنها افرادي را به عنوان حقوقدانان
شوراي نگهبان انتخاب مي كرد . تا اينكه در سال 1380 مجلس
به كمتر از تعداد مورد نياز از حقوقدانان معرفي شده از سوي
رئيس قوه قضائيه راي داد.
در آن مقطع اين بحث پيش آمد كه آيا مجلس موظف است
از ميان افراد معرفي شده به تعداد مورد نياز انتخاب كند يا
چنانچه تعداد كمتري را انتخاب كرد
رئيس قوه قضائيه وظيفه
دارد تعداد ديگري را به مجلس معرفي كند رئيس قوه قضائيه
خواستار نظر تفسيري شوراي نگهبان درخصوص اصل 91
شد.
در بخشي از نامه رئيس قوه قضائيه آمده است :
« در اين اصل تصريح شده است كه مجلس موظف است در
هردوره از ميان حقوقدانان معرفي شده از سوي رئيس قوه
قضائيه عدد لازم را براي عضويت در شوراي نگهبان انتخاب
كند. ظاهر اين تعبير دلالت دارد كه عدد معرفي شده به مجلس
بايد بيش از عدد لازم براي عضويت در شورا باشد. حال
استفسار از اين جهت است كه آيا مجلس مي تواند همه افراد
معرفي شده را رد كند و قوه قضائيه موظف باشد مكررا افراد
ديگري را معرفي نمايد يا مفاد اين اصل آن است كه مجلس
موظف است به هر حال از ميان حقوقدانان معرفي شده عدد
لازم را انتخاب نمايند. »
دبير شوراي نگهبان نظر تفسيري شورا را بدين شرح اعلام
كرد :
« مطابق بند 2 اصل 91 قانون اساسي اختيار معرفي
حقوقدانان شوراي نگهبان به تعداد بيش از افراد مورد نياز
برعهده رئيس قوه قضائيه مي باشد و مجلس شوراي اسلامي
موظف است فقط از ميان افراد معرفي شده
تعداد لازم را
انتخاب نمايد. » (مجموعه نظرايت تفيسر شوراي نگهبان صب
300 ـ 299 )
از آنجا كه مفسر رسمي اصول قانون اساسي شوراي
نگهبان مي باشد
طبعا تفسير اين شورا در اين زمينه
فصل الخطاب و لازم الاتباع است . در عين حال نگاهي به
مشروح مذاكرات مجلس بررسي نهايي قانون اساسي تفسير آن
شورا را تاييد مي كند و نشان مي دهد كه مقصود تدوين كنندگان
قانون اساسي از اين اصل نيز هماناست كه شوراي نگهبان
اظهار نموده است .
در مجلس خبرگان قانون اساسي دو تن از نمايندگان
پيشنهاد كردند بهتر است شوراي عالي قضايي موظف باشد
عدد معيني از حقوقدانان را به مجلس معرفي كند تا از ميان آنها
مجلس به تعداد لازم انتخاب نمايد
مثلا شورا 12 نفر را
معرفي كند تا مجلس به 6 نفر راي بدهد چون ممكن است اگر
شورا مثلا 8 نفر را معرفي كند
مجلس نتواند از بين آنها شش
نفر را انتخاب كند و با بن بست روبر شويم .
(مشروح مذاكرات مجلس بررسي نهايي قانون اساسي ص
946 ـ 945 )
شهيد آيت الله بهشتي نايب رئيس مجلس در پاسخ اظهار
داشت :
« دست شوراي عالي قضايي را باز گذاشته ايم كه عده اي را
معرفي كند و مجلس حتما بايد شش نفر را از ميان آنها انتخاب
كند. قهرا آنها تعداد بيشتري معرفي مي كنند كه از ميان آنها
شش نفر انتخاب شوند. معناي اين اصل آن است كه اگر هفت
نفر معرفي شدند
مجلس حتما بايد شش نفر را انتخاب كند
نمي تواند چهار نفر را انتخاب كند تاشوراي عالي قضايي
مجبور باشد دوباره افراد ديگري را معرفي نمايد. پس بن بستي
پيش نمي آيد » (همان ص 946 )
خبرگان قانون اساسي براساس اين تفسير و توضيح به اين
اصل راي داده و پيشنهاد آن دو تن را نپذيرفتند.
حال با توجه به نظر خبرگان تدوين كننده قانون اساسي و
نظر تفسيري شوراي نگهبان
چرا مجلس شوراي اسلامي تن
به قانون نداده و تعداد مورد نياز را از ميان حقوقدانان معرفي
شده انتخاب نمي كند يك بار در سال 1380 اين اتفاق رخ داد
ولي رئيس قوه قضائيه به منظور تفاهم و جلوگيري از بروز
اختلاف بيشتر افراد جديدي را معرفي نمود
بار ديگر چندي
پيش رئيس قوه قضائيه دو نفر را به مجلس معرفي كرد تا
مجلس با انتخاب يكي از آن دو
حقوقدانان شوراي نگهبان را
ترميم نمايد و حقوقدان انتخاب شده جايگزين فرد مستعفي
گردد. ولي مجلس به هيچيك از آنان راي نداد. بار ديگر رئيس
قوه قضائيه دو نفر ديگر را انتخاب كرد ولي به جاي استقبال از
حسن نيت رئيس قوه قضائيه
نايب رئيس مجلس از اينكه اين
بار يكي از آن دو نفر قبلا نيز معرفي شده و در مجلس راي
نياورده
شديدا اعتراض و آن را توهين به مجلس قلمداد كرد!
آيا درست است كه تنزل رئيس قوه قضائيه از حق قانوني خود
موجب اتخاذ چنين مواضع طلبكارانه اي شود ! آيا بهتر نيست
مجلس كه قوه قانونگذاري در نظام اسلامي است
خود در
پاي بندي به قانون پيش قدم باشد آيا زير پا نهادن قانون از
سوي اين نهاد قبح بيشتري ندارد !
جواد قاسم زاده
| | | | | |